媒体关注丨2026年全国两会召开，华东师大代表委员赴京履职！-华东师范大学

媒体关注丨2026年全国两会召开，华东师大代表委员赴京履职！

2026年03月11日

　　2026年全国两会顺利召开，华东师大全国人大代表梅兵，全国政协委员戴立益、吴瑞君、张文明等切实履行职责，聚焦优化学科专业布局、深化人才培养模式改革、强化教育发展支撑与治理体系、学生核心能力培养、大学生就业促进、科技教育赋能县中振兴、未来学习中心建设、十五五时期高中教育高质量发展、城乡区域校际师资均衡配置、人口“时间窗口”下教育科技人才系统性融合、新时代国际人才治理及外籍华人人才回国就业政策保障等主题，积极参政议政。

　　为使全校师生更好地了解全国两会期间我校代表委员们的履职情况，特开辟“媒体关注丨2026年全国两会召开，华东师大代表委员赴京履职！”专题，搜集媒体有关报道，持续摘编更新我校代表委员观点。

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行。新华社记者王晔摄

3月4日，全国政协十四届四次会议在北京人民大会堂举行开幕会新华社记者刘彬摄

华东师大全国两会代表委员

梅兵全国人大代表

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　　·优化学科专业布局、深化人才培养模式改革

　　过去一年，围绕如何构建高质量高等教育体系、调整学科专业设置、构建人才培养供需适配机制等问题，代表委员们提出了一系列建议，这些建议也在与相关部门的积极互动中，逐步转化为具体可感的政策。

　　全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵提到，针对国家当前急需的专业领域，要加快布局建设，补齐人才供给短板；同时，立足未来经济社会发展趋势，前瞻性布局一批具有引领性、支撑性的新兴学科专业，储备长远发展人才力量。另一方面，要深化人才培养模式改革。围绕布局的学科专业，全面优化课程体系，创新教学方式，改革评价方式，确保培养出符合时代需求的高素质人才。

视频来源：中国教育电视台

视频来源：微言教育

　　·强化教育发展支撑、完善教育治理体系

　　为加快建设教育强国，推动教育高质量发展，梅兵提出以下几类建议。

　　一是加强对教育家精神的研究、阐释、培育、传承和弘扬，深入挖掘教育家精神的时代内涵，将其融入教育教学全过程，引导广大教育工作者践行教育家精神，筑牢教育发展思想根基。

　　二是加快推进心理健康促进法立法工作，明确心理健康教育的责任主体、实施路径和保障机制，填补心理健康教育领域法律空白，为青少年身心健康和全民心理健康保驾护航。

　　三是加快推进教育数字化转型，聚焦AI教育产品规范发展，建立国家层面审核机制，明确审核标准、流程和责任，防范AI教育产品安全风险，让数字化技术更好赋能教育高质量发展。

视频来源：东方卫视

　　·强化学生核心能力培养

　　面对AI与产业变革带来的就业挑战，梅兵强调，高校要超前布局，把科技变革转化为人才培养机遇。通过强化跨学科教育、实践能力培养，让学生适应产业升级需求。梅兵认为，要重点强化学生四大核心能力：一是身心健康能力，这是作为人才发展的基建工程；二是学习与终身学习能力，适配知识快速迭代需求；三是资源整合能力，打破学科壁垒，培育综合素养；四是人机协作能力，善用人工智能工具，实现人机协同发展。

　　为帮助学生牢牢掌握这四大核心能力，华东师大精心准备了两个“学习包”，成为AI时代人才培养的关键抓手：一是跨学科“学习包”，由学生结合兴趣爱好和社会认知自主选择，涵盖人工智能、集成电路、教育等多个方向；二是人工智能“学习包”，助力学生掌握AI相关技能，为人机协作筑牢基础，推动人才培养精准对接时代发展需求。

视频来源：快看上海

　　·关注大学生就业促进

　　梅兵指出，破解就业难题，高校必须主动作为，从学科专业、培养模式、就业服务三端协同发力。在学科专业布局上，高校要紧跟国家战略与产业需求，建立动态调整机制，加快布局智能教育、量子计算、空间人工智能等紧缺领域，同时改造升级传统学科，适配数字化时代发展需求。

　　人才培养是稳就业的核心。梅兵介绍，华东师大以能力培养为中心重构教学体系，推出39个“小而精、短而新”的微专业，覆盖人工智能、集成电路等领域，联合行业头部企业共建课程，培养复合型人才。通过深化产教融合、科教融汇，搭建高质量实习基地，提升学生解决实际问题、AI应用与终身学习能力。

　　此外，就业服务也需端口前移、精准施策。梅兵建议，高校应推行全学段生涯教育，将就业指导从毕业端延伸至入学端，引导学生树立理性就业观；运用大数据与AI工具提升人岗匹配效率，落实 “一生一档、一人一策”，重点帮扶困难毕业生；坚持“走出去访企拓岗、请进来选才招贤”，拓宽就业渠道。

视频来源：青春上海

　　·加快高校涉外法治人才培养

　　全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵指出，现阶段高校涉外法治人才培养存在相关知识滞后、“学用脱节”、学生“通晓规则”与“实战能力”之间有差距、毕业生的“单一技能”与“复合需求”不匹配等问题，难以快速适配一线涉外法治实务工作要求。

　　梅兵结合调研情况指出，近年来不少高校为推动涉外法治人才培养与行业实际需求更快和更精准衔接，立足自身学科、资源、地域等特点，加大改革力度，构建需求导向、产教融合的全链条（招培就等）、多维度（学历与非学历等）培养体系。

　　梅兵呼吁搭建实务界、学界双向对接通道，彻底破解学用脱节难题，建议将涉外一线真实案例、最新国际规则、跨境合规前沿问题全面融入课堂教学，摒弃纯理论灌输的传统模式；加大国家级、区域级涉外法治实训基地建设扶持力度，搭建规范化、常态化实践平台；畅通国际组织人才输送渠道，建立高校与国际组织人才推送长效机制，助力更多优秀涉外法治人才参与全球法治治理。

　　·破除AI教育产品算法偏见

　　AI教育产品正在涌入校园，可以惠及每一个孩子吗？全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵认为，数据偏差与算法偏见可能产生不科学甚至不公平的结果，亟需从国家层面建立针对AI教育产品的审核机制，防止有偏差的产品无序进入校园和家庭，守护学生的身心健康。

　　当下，人工智能技术正加速融入教育领域，AI教育产品层出不穷。“数据偏差与算法偏见可能导致新的教育不公平。”在梅兵看来，各类AI教育产品及通用大模型高度依赖海量数据进行训练。如果训练数据本身存在样本不足、结构性偏差等问题，就可能产生不科学甚至不公平的结果。梅兵举例，有的自适应学习平台，推送给城市学生的创造性思维训练题占比达35%，而推送给农村学生的同类内容则要少些。还有某智能作文评分系统，面对农村学生作文中“麦秸垛”“打谷场”等鲜活的乡土表述，系统频频误判，导致这些学生的作文得分普遍低于实际水平。

　　如何消除“算法偏见”？梅兵建议，加强顶层设计，统筹推动国家AI教育产品审核。“在推动相关立法的同时，先行探索在国家层面建立AI教育产品审核机制和审核机构。”

　　“加强AI教育产品算法安全监管。”梅兵建议，相关部门尽快研究制定面向中小学生的AI教育产品算法安全标准。对新上线产品严把审核“准入关”，评估算法公平性、透明度与安全性；对已投入使用产品开展运行监测，以及时发现运行过程中出现的偏差。

　　·加快制定《心理健康促进法》

　　今年的全国两会，全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵呼吁，推进《心理健康促进法》的立法工作，构建覆盖全人群、全生命周期的预防、识别、干预、康复一体化法律保障体系，有效应对当前和未来心理健康的挑战。

视频来源：解放日报

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戴立益全国政协委员

　　· 加强科技教育赋能县中长远发展

　　“县域普通高中承担着县域内绝大多数学生的培养任务。当前，对县中来说是一个突破传统发展路径、实现跨越提升的历史性窗口期。”全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益认为，随着人工智能技术的发展，科技教育更像是服务县域长远发展的一种“战略投资”，把县中的科技教育做好，就能为地方培养、储备未来建设者。

　　戴立益调研发现，我国县域科技基础薄弱，“数字鸿沟”制约资源高效利用，部分县中硬件设施存在短板。对此，他提出了四点建议。

　　一是建议实施“县中科技教育赋能专项行动”，由中央和省级财政设立专项，保障薄弱县中智能终端和科创空间建设。为了让县中把硬件“用起来”，他建议将“设施是否有效使用”纳入考核，杜绝“重硬轻软”。

　　二是建议探索科技素养导向育人模式。一方面应在县中推广基于项目的跨学科学习，另一方面要建立学生科技素养过程性评价档案，纳入综合素质评价。

　　三是实施“县中教师科技素养提升工程”。将科技素养纳入继续教育学分，与职称评聘挂钩。他还建议在教育部“优师计划”中增设科技教育方向。

　　四是健全协同机制，构建开放共享生态。家长科普、政校企资源共享、实践基地建设、特色课程开发都需要一并跟上，形成长效机制。

　　·深入推进“未来学习中心”建设

　　戴立益委员指出，未来学习中心的建设是破解高等教育规模化培养与个性化成长难题的关键，推动育人范式从“知识传授”转向“能力建构”。

　　他建议，要基于“四个未来”，把握建设内容的重点与难点。未来学习中心与未来课堂、未来教师相互依存，需做好二者结合：结合未来课堂，打造知识交汇域，助力学习者整合多元知识经验形成认知体系；结合未来教师，引导其做好知识引路与学习协作，指引学生个性化学习，同时推动教师研究实践跨学科评价、过程性评价等新型评价方式。

　　还要打破“四类破壁”，实现资源共建共创共享。破除学院学科壁垒，形成交叉学科教学资源；破除产学研壁垒，吸纳校外优质科研与实践资源；破除数据壁垒，整合元数据建立统一数字化平台，实现资源集中调度；破除上下壁垒，建立激励机制，鼓励师生上传科研成果，营造共建共享文化。

　　此外，要注重“四个维度”，建立健全评价体系与标准。树立育人与成效导向，融合定量与定性、过程性与结果性评价，以提升学生未来核心竞争力为目标设定指标。围绕“要素赋能”（考察资源设备对教学的支撑度）、“场景创设”（探索“一生一场景”建设情况）、“协作运转”（评价各方共建共享机制运行状态）、“育人价值”（考察对学生创新能力的培养及成果产出）研制具体指标。构建教育行政部门、院系、师生等多元评价主体，保证评价客观全面；同时建立评价标准动态更新机制，适配技术与教育需求的变化。

视频来源：上海教育电视台

　　·十五五期间推进我国高中教育高质量发展

　　推进高中阶段学校多样化发展，是“十五五”期间重要任务。“人才培养目标是聚焦每个人的全面发展，而非少数人‘拔尖’。”全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益认为，要探索高校与高中贯通培养方式，加快高中阶段教育行政管理体系改革，“普（通教育）职（业教育）融通的关键在于管理部门间的融通，要建立高中学校管理统一体系，解决不同主管部门认识差异所产生的实践问题。”

　　“我们不能再把高中办成千校一面，每个孩子都应该找到适合自己的成长赛道。”今年全国两会期间，全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益表示，推进高中阶段学校多样化发展，是“十五五”期间教育改革发展的重要任务。2024年，我国高中阶段毛入学率已达92.00%，迈入高水平普及化阶段，但仍面临转型发展不力、育人方式改革缓慢等多重挑战。

　　“不能要求农村高中与城市高中各方面都一样。”戴立益建议，要以《县域普通高中振兴行动计划》为契机，强化责任担当，办好每一所高中。各级政府要有效履职，扩容与提质并举，坚持因地制宜，杜绝一刀切。

　　戴立益建议，加快建设适合每个学生的高中学校，深化考试招生制度改革，加快高中教育行政管理体系调整，推动高中教育迈入高质量发展新阶段。

　　戴立益还提出加快建设高中育人体系，激发教师创新活力。高中普及化要求提供基础性教育服务，必须改变灌输式培养。坚持把教师队伍建设作为基础工作，更新教师观念，健全发展体系，让教师在教育工作中更有获得感。

　　面向未来，戴立益建议创建适合数智时代要求的开放高中学校。建立健全校内外协同育人体系，推进技术赋能，使科技教育成为核心内容。“高中教育普及意味着系统性变化，必须以自我革命精神促进可持续发展，培育先进文化，让每个孩子都能在适合自己的高中里健康成长。”

　　·人才培养适配未来发展，跨学科、各学段融合是关键

　　“无论是本科还是研究生阶段，单一的专业属性很难适应社会的发展。”全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益表示，跨学科不仅要是记住跨专业的知识，更要学会另一种方法思维。这样才能为学生可持续发展再学习，提供了能力。

　　戴立益认为，未来高等教育要实现两个“适配”：一要适配人口增长与结构变化，二要适配国家战略及社会发展需要。因此不仅要实现跨学科改革，还要打通各学段融合。

视频来源：新民晚报

　　·AI时代教师转型

　　在新文科建设和学科转型发展的背景下，外语、历史专业的一部分教师开始聚焦区域国别研究。全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益告诉记者，AI时代教师转型是必然。以区域国别学为例，2022年，国务院学位办将其增设为一级交叉学科。2025年，教育部将其纳入《普通高等学校本科专业目录（2025年）》。

　　“这不只是新增的交叉学科，它承载着服务国家经济社会发展、服务中国特色大国外交、促进中外文明交流互鉴等任务。”戴立益进一步分析，对内，该学科为实现中国式现代化提供智力支持和人才保障；对外，它服务于积极营造良好国际环境，致力于推进中外文化交流、深化文明互学互鉴，区域国别学与国家发展和走向息息相关，这种价值AI无法冲击。

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吴瑞君全国政协委员

　　·应对”十五五”时期就业结构性风险，开发银发人才资源系统

　　全国政协委员吴瑞君表示，应对人口老龄化，需在落实养老服务的同时，探索激活“老有所为”新动能，挖掘老年人力资源价值。她指出，老年人才与年轻人才并非简单替代关系，而是互补共生。

　　尤其是高技能老年人才，凭借丰富经验和专业能力，能与年轻人形成优势互补；“银发教师”更能助力教育资源高质量发展。

　　城乡之间、区域之间、校际之间突出的师资不均，同样是吴瑞君关注的重点。去年，在应对“人口结构变动、优化教育资源布局”的时代要求下，吴瑞君将目光投向了银龄教师这一群体，她认为，当前银龄讲学计划的覆盖范围与教育均衡的迫切需求相比，仍需进一步扩大。

视频来源：上海教育电视台

视频来源：上海时刻

视频来源：文汇报

　　·优化适应人口变化趋势的高等教育资源供给机制

　　针对高等教育学龄人口“先增后减”的变化趋势，全国政协委员、华东师范大学校务委员会副主任吴瑞君建议，实施“精准适配人口曲线”的资源动态配置战略：2025—2032年“有序扩容”，重点投向关键战略领域与研究生教育；2033—2035年为“结构优化期”，稳定总体规模，系统调整和撤销落后专业；2035年后全面进入“内涵提升期”，推动高等教育高质量、特色化发展。

　　在师资方面，吴瑞君表示：“应建立师资供给‘长短结合’机制，长期稳步扩大战略急需领域博士生培养规模，夯实师资储备；短期制度化实施‘银龄教师’支持计划，建设全国性退休专家资源库，通过柔性岗位精准补充教学科研力量。”

　　·完善成本共担机制优化生育休假制度

　　更广义的生育成本，不仅包括育儿家庭的支出，还包括社会各界对生育的责任分担。华东师范大学人才发展战略研究院院长吴瑞君委员调研发现，当前生育休假制度的多重困境，根源在于成本分担机制不合理。“生育休假期间的工资、社保及替代用工成本主要由用人单位承担，给中小企业带来压力，而地方试点的社保补贴覆盖面有限，全国范围内中小微企业落实政策的积极性不高。”吴瑞君委员指出，男性生育假成本未纳入共担体系、政府财政责任发挥有限等因素也是机制不合理的体现。

　　对此，吴瑞君委员建议，健全多层次生育成本社会化共担机制。强化政府财政兜底责任，总结地方试点经验，建立中央与地方共担的生育假期成本补贴机制，并重点向中小微企业倾斜；探索设立国家生育支持基金，扩大生育保险省级统筹范围。同时，还可以探索个人适当缴费的补充生育保障机制，强化家庭层面税收优惠与育儿补贴，降低家庭负担。

　　·精准施策促进人口长期均衡发展

　　“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是人口转型的深化期。全国政协委员，上海市政府参事，华东师范大学校务委员会副主任、图书馆馆长吴瑞君认为，人口高质量发展意味着规模、结构、素质、分布的协同优化，以及与经济、社会、资源、环境的协调适配。“必须以长远眼光和系统思维，将促进人口长期均衡发展、提升人力资本整体效能作为‘十五五’规划的优先议程，为全面推进中国式现代化注入持久而强劲的人口新动能。”

　　如何形成素质引领、创新驱动、活力迸发的人口高质量发展新格局？吴瑞君认为，应从教育、科技、人才生态三方面实施系统改革，协同发力——

　　一是“构建全周期高质量教育体系，夯实人口素质根基”。强化基础教育优质均衡，建立适应人口趋势的教育资源动态调整机制；深化课程改革，前瞻布局职业与高等教育，紧密对接未来产业设置专业，形成“教育培养人才—人才支撑产业—产业吸引人口”的良性循环；构建终身学习生态，延长人口质量红利期。二是“发展普惠式赋能型科技，拓展人口承载空间”。强化战略科技引领，明确人才需求导向，通过打造“人才高地”集聚高技能人口，形成创新集群；推动民生科技普惠应用，提升全民生活质量；培育适配人口结构的未来产业。前瞻布局银发经济、绿色产业等，创造新的就业增长点，优化人力资源配置结构。三是“营造开放式高效能人才生态”。构建开放多元的引才体系，响应科技与产业需求；优化人力资源空间配置，深化户籍制度改革，推行常住地基本公共服务全覆盖，引导人才向国家战略区域和基层一线流动，促进区域协调发展；深化人才评价改革，加快建立以创新价值为导向的多元评价体系，并支持健康活力老人参与咨询、技术指导、社区服务，延长劳动力供给周期。

　　·深挖就业潜力，创造更多高技能岗位

　　“叠加人口负增长、老龄化加深的结构性变化，我国青年就业将面临 ‘总量压力短期持续、结构性矛盾长期深化’的双重挑战。”从短期看，毕业生规模高位运行，加剧了岗位竞争，从长期看，人口红利向人才红利转型，将倒逼产业升级与教育体系改革，催生巨大的终身技能更新需求。

　　“可以说，这个过程伴随着阵痛，也催生着机遇。”在吴瑞君看来，做好就业工作，首先需正视其中的结构性矛盾，即劳动力技能供给与产业技术需求之间的“双向错配” ，尤其是人工智能等技术变革加剧了“有人无岗、有岗无人”的困境。在解题思路上，需要从传统的“保就业”进一步向“促匹配”转变，同时提升岗位质量。

　　今年政府工作报告明确提出，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，制定高校毕业生等青年就业支持政策。吴瑞君建议，依托新质生产力培育，在人工智能、银发经济等领域创造更多高技能岗位，深挖就业潜力。“近年来，AI训练师、低空经济运营师等一批新职业，已成为青年的就业新选择。”

　　与此同时，青年能力素质与新职业新需求的匹配问题同样不容忽视。吴瑞君建议，顶层设计上，亟需建立“人工智能-就业-产业”动态监测预警平台，将重大技术政策的就业影响评估前置，推进实施“国家技能重塑工程” ，深化产教融合与学科动态调整，强化数字素养、人机协作等前沿能力培养，同时完善智慧就业服务等保障，帮助青年降低转型成本。
　　“对青年自身来说，则应把握机遇，前瞻适配，系统准备，要充分认识到职业形态的升级，提供了向高附加值领域跃迁的通道。”吴瑞君建议，青年应主动参与“订单式”技能培训，重点提升AI难以替代的复杂问题解决与创造能力，同时，善用灵活就业社保与跨区域人才流动政策，降低就业成本。

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　　·创新新时代国际人才治理方式，为外籍华人人才回国就业提供政策保障

　　全国政协委员、致公党上海市委副主委、致公党华东师范大学委员会主委、华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长张文明提到：“我们发现，有个群体越来越庞大——出国留学加入外籍后来华工作的外籍华人，但他们来华工作往往‘卡’在签证上。”去年张文明和团队在长三角地区调研中发现，这一群体虽然熟悉国内环境、语言无障碍，却因缺乏“硬指标”（如稳定纳税、稳定工作、连续居留时间等）无法顺利来华工作或稳定在华工作。

　　“能不能试点为这个特定群体设立一种专门签证，给予他们出入境便利，展示对这类华人群体的政策温度？”张文明发现，许多国家有类似政策，比如韩国在2026年2月进一步整合了同胞居留政策，符合条件的海外同胞可直接获得F-4签证，无需出示收入、学历、工作经历等。

　　张文明建议，进一步放宽这一类华人群体来华工作居留的签证门槛，例如为这类群体提供工作转换“空档”的相对长期的签证机制，也可以在此基础上综合考虑刚毕业来华求职群体等。

　　从2012年开始，张文明持续关注留学归国人才。十多年来，他观察到这一群体的需求发生了明显变化。早期大家关注户籍、社保、购房等“硬政策”，如今，新一代人才更在意创业社区的氛围、能否和同行讨论问题、能否获得小而精的行业交流机会。

　　“以前是通过好政策吸引人才，现在是人才争先来，要考虑如何让他们在这片土地上更好发挥作用、更好生活。”张文明说。