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齐卫平:持之以恒推进全面从严治党的思想指南和行动纲领

2026年11月03日

党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件,为全面从严治党以更高标准、更实举措向纵深推进提供了思想指南、确立了行动纲领。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,必须全面把握持之以恒推进全面从严治党的新要求,认真落实党中央作出的系统部署,深刻把握持之以恒推进全面从严治党必须遵循的重大原则,增强持之以恒推进全面从严治党的政治自觉。


持之以恒推进全面从严治党的新要求


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,明确党的建设伟大工程在整体战略布局中的重要作用。新时代以来,我们党持续解决了一系列突出问题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党在革命性锻造中更加坚强有力。

新时代全面从严治党取得的历史性成就来之不易,巩固全面从严治党的成果必须持之以恒推进全面从严治党。从新时代加强党的建设实践发展看,“持之以恒”是党中央推进全面从严治党的一贯思想。2014年3月,习近平总书记就一针见血提出,纠治党内不正之风不能“前热后冷、前紧后松”,“作风建设永远在路上。”同年5月,他又针对一些同志认为可以歇歇脚、松松劲的想法强调“作风建设只有进行时,没有完成时,决不是权宜之计,而是永恒课题”,要“持之以恒、久久为功”。深入推进全面从严治党过程中,习近平总书记反复使用“锲而不舍”“常抓不懈”“驰而不息”“一以贯之”“永远吹冲锋号”等话语,告诫全党“决不能滋生已经严到位、严到底的情绪”。这深刻表明,持之以恒推进全面从严治党既是时间维度的延续发展,更是空间维度的场域更新,需要在新的历史条件下重整旗鼓再出发,需要针对新情况新问题创新思路再发力。

党的二十届五中全会研究持之以恒推进全面从严治党的重大问题,着眼的是新征程上如何进一步解决管党治党的难题,把党建设得更好、更强。新时代全面从严治党成效显著、有目共睹,但还有很多“硬骨头”要啃,“涉险滩”的任务艰巨。办好中国的事情关键在中国共产党、关键在全面从严治党。必须清醒认识到,全面从严治党具备许多有利条件,同时又有许多新情况新问题需要去解决。党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益的任务,推动改革发展、维护社会和谐稳定的任务,党保持先进性和纯洁性的任务都更加艰巨。全面从严治党这根弦必须始终绷得紧紧的,任何思想上的松懈和行动上的不坚定,都将危害党和人民的事业。

巩固新时代全面从严治党成果,必须持之以恒推进全面从严治党。巩固成果最好的办法是创造新成果,持之以恒推进全面从严治党,就是以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好,把党的建设面临的突出问题整治好、解决好,把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。站在巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度,深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义,必须从推进强国建设、民族复兴伟业面临的新情况新问题出发,进一步加强党的建设,推动中国号巨轮乘风破浪、行稳致远。


作出持之以恒推进全面从严治党的系统部署


中国共产党成立以来,从“伟大工程”战略高度认识党的建设,以坚持不懈的实践呈现了党的建设伟大工程、新的伟大工程、新时代党的建设新的伟大工程延伸发展的历史图谱,党的建设布局不断拓展,管党治党经验不断丰富,马克思主义政党建设规律的把握越来越深刻。新时代持之以恒推进全面从严治党取得的新成果和创造的新经验,标志着党和人民赢得了强党强国的历史主动,推动新时代党的建设新的伟大工程发展站在了一个新的历史起点上。

党的建设伟大工程怎样开展,需要进行战略谋划和科学设计。党的十八大以来,党中央创新设计党的建设总体布局,将党的政治建设、纪律建设纳入总体布局,突出制度建设贯穿党的建设各方面和深入推进反腐败斗争,形成“5+2”的新布局,尤其是把党的政治建设摆在首要位置,推动新时代党的建设新的伟大工程开创新局面,使新时代全面从严治党提升到一个新境界。党中央作出持之以恒推进全面从严治党的重大部署,目的就是进一步推动党的建设布局的整体发展和统筹协调,以高质量发展理念和具体举措保证管党治党政治责任落实到位。

党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署,强调增强共产党人的党性,严格贯彻执行民主集中制,锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,建设上下贯通、执行有力的严密组织体系,驰而不息正风肃纪,坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持制度治党、依规治党,完善党和国家监督体系,压紧压实管党治党责任。这些重大部署体现三个鲜明特点:一是突出持之以恒推进全面从严治党,二是进一步加强管党治党力度,三是明确推动党的建设高质量发展的实践指向。

党的二十届五中全会系统部署的重要意义不在于新而在于实。事实表明,新时代全面从严治党实践深入发展中,这些系统部署提出的建设任务始终在持续进行和不断推进。但是,这些建设任务绝不是以往部署的重复。首先,它以持之以恒体现深化的要求;其次,它以更高标准、更实举措做强全面从严治党的事业。党中央作出的系统部署形成的建设任务,充分贯彻把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去的要求,许多举措具体、细化而具有可操作性和效能显示性。需要特别指出的是,党的二十届五中全会作出的系统部署,全面体现习近平党建思想的指导,深入贯彻落实习近平党建思想提出的“十四个坚持”的要求,为新时代新征程持之以恒全面从严治党提供了脚踏实地、取信于民的实践路径。


提出持之以恒推进全面从严治党的遵循原则


党的二十届五中全会审议通过的《决定》对形势分析深刻,总体谋划科学,任务部署明确,突出表明我们党持之以恒推进全面从严治党的科学态度和务实作风。全会以“七个坚持”提出系统的遵循原则,这在党的建设发展史上还是第一次。《决定》指出:“这些原则是新时代全面从严治党经验的科学总结,必须长期坚持并不断丰富发展。”这“七个坚持”规定了全面从严治党应该和必须怎样持之以恒向纵深推进、怎样进一步解决党内突出问题、怎样交出一份长期执政的马克思主义政党建设出色答案的实践要求。严格遵循这些重大原则,对持之以恒推进全面从严治党实践,创造新时代党的建设新的伟大工程的新气象新作为具有十分重要的意义。

全会强调,持之以恒推进全面从严治党遵循的原则是:坚持服务使命任务,坚持以党的政治建设为统领,坚持全面从严,坚持问题导向,坚持守正创新,坚持以上率下,坚持依规治党。原则明确应该和必须这样去做的准则,与制度一样是刚性的要求。马克思主义政党讲政治必须讲原则,共产党人干事业不能无原则,坚持原则是坚持党性的要求,严守纪律和规矩是最重要的政治要求和基本的行为底线。党在治国理政实践中,每当就重大问题、重大事项作出决策和部署时,向全党提出必须牢牢把握的原则是光荣传统。习近平党建思想是新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,党的二十届五中全会提出的“七个坚持”的遵循原则从行动逻辑上落实根本遵循的要求,以细化的具体的准则为持之以恒推进全面从严治党提供行动规范。

“七个坚持”遵循原则是一个整体,构成理念、方向、标准、方法、路径、保障的逻辑关联。坚持党的领导、坚持党中央集中统一领导,是最根本的原则遵循,把坚持服务使命摆在遵循原则的首位,旨在引导全党贯彻党的根本宗旨,彰显党的先锋队性质,践行党的初心使命,使持之以恒推进全面从严治党服务于党团结带领人民实现中华民族伟大复兴这个崇高的使命。坚持以党的政治建设为统领,强化全面推进党的各方面建设中坚持根本要求的意识。坚持全面从严,突出严的标准更高、严的范围更广、严的力度更强的指向。坚持问题导向,要求以解决管党治党难题注重持之以恒推进全面从严治党的实效。坚持守正创新,关键是走好“两个结合”的必由之路,在持之以恒推进全面从严治党中守好马克思主义的“魂脉”,赓续中华优秀传统文化的“根脉”。坚持以上率下,重点是要管住、抓好、练强“关键少数”,在持之以恒推进全面从严治党中发挥好领导干部的示范作用。坚持依规治党,明确制度治党的实践路径,严格遵循党章和各领域党内法规。当然,“七个坚持”不是持之以恒推进全面从严治党必须坚持的全部,但这些遵循原则凝结新时代经验的精髓,体现解决现实问题的考量,体现新时代新征程管党治党再出发的谋划,为建设长期执政的马克思主义政党提供了行动方案。

习近平总书记强调:“坚持原则是共产党人的重要品格,是衡量一个干部是否称职的重要标准。”马克思主义建党原则是中国共产党建立的基础,规定了坚持原则是永葆党的先进性和纯洁性的题中应有之义。新时代全面从严治党以解决党内突出问题的成效显示伟大成就,而实践中暴露出来的许多严重问题有一个共同的表现就是漠视原则、违背原则,导致一些党内同志丧失理想信念和根本立场,玷污党的形象。从这个意义上说,党的二十届五中全会提出持之以恒推进全面从严治党“七个坚持”的遵循原则,体现党中央谋长远、治根本的重大决策。


增强持之以恒推进全面从严治党的政治自觉


党的二十届五中全会是一次统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志的重要会议,必将对新时代新征程持之以恒推进全面从严治党产生重大而深远的影响。深入学习贯彻五中全会精神,要求全党更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,励精图治、奋发图强,持之以恒推进全面从严治党,不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面,团结带领全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

新时代深入推进全面从严治党的伟大实践告诉我们,管党治党从严不仅需要巨大勇气和果敢魄力,更需要高度的政治自觉和历史主动。增强高度的政治自觉,关键是保持思想的清醒和坚定;发扬高度的历史主动,关键是把握实践的任务和要求。作为世界第一大马克思主义执政党,拥有1亿多党员的中国共产党如何统一思想、统一意志、统一行动是特殊的难题。从现实看,对全面从严治党重要性和必要性的认识理论上不存在分歧,但遇到实际问题时党内则思想不完全统一。习近平总书记多次指出党内存在管党治党过严了、自我革命与己无关、反腐败斗争自毁形象和妨碍经济发展等错误思想,要求全党必须坚决反对。持之以恒推进全面从严治党,必须把思想统一到党中央的要求上来,贯彻党中央的意志,齐心合力统一行动。

增强政治自觉持之以恒推进全面从严治党,必须始终保持坚持党的领导、坚持党中央集中统一领导的战略定力。习近平党建思想提出的“十四个坚持”中,这两个“坚持”摆在最前面,党的二十届五中全会在《决定》的总论部分加以强调和作出阐述,体现其统领性的地位。持之以恒推进全面从严治党的系统部署和“七个坚持”的遵循原则,都是为了更加有力地落实党的领导,坚持党中央集中统一领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是持之以恒推进全面从严治党必须始终保持的战略定力。

增强政治自觉持之以恒推进全面从严治党,必须始终保持全面从严的标准不松、节奏不变、力度不减的韧劲。党的建设是连续的过程,全面从严治党不可能一蹴而就、一劳永逸。持之以恒推进全面从严治党的意蕴就是时刻紧抓不放,必须一仗接着一仗打,乘势而上,勇往直前。懒懒散散建设不好党,三天打鱼两天晒网,断断续续,不符合党的建设要求。走走停停、紧一时松一阵,不仅保不住党的建设取得的成果,而且助长思想麻痹和精神懈怠的滋生。始终保持全面从严治党的韧劲,才能使长期执政的马克思主义政党历久弥坚,才能确保党的基业长青。

增强政治自觉持之以恒推进全面从严治党,必须始终保持全面从严治党永远在路上的恒心。党的二十届五中全会研究持之以恒推进全面从严治党,重大意义在于向党内党外、国内国外作出把全面从严治党进行到底的政治宣示。广大群众对更加美好的生活充满期待,世界也在高度关注中国和中国共产党,长期执政的马克思主义政党能不能经受住各种风险挑战,能不能继续谱写坚持和发展中国特色社会主义的新篇章,检验党持久坚定的恒心。面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的考验,坚定信心不动摇、锚定目标不放弃,才能恒心不变推进全面从严治党持之以恒地向前发展。



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作者丨齐卫平(华东师范大学终身教授)

来源丨新华日报

编辑丨胡子璇

编审丨戴琪