作为中国改革开放的前沿阵地、国际金融中心和重要的海洋城市，上海肩负着引领国家海洋经济发展、服务国家海洋强国战略的重要使命，亟需在“十五五”期间大力发展并创新构建具有国际竞争力的蓝色金融服务体系，有效引导社会资本流向可持续的海洋领域，为海洋资源保护、海洋产业升级和海洋科技创新提供强有力的金融支撑，开创“生态友好、创新驱动、开放协同、国际领先”的海洋经济发展新局面，为全球可持续蓝色经济发展贡献“上海智慧”和“上海方案”。

上海发展蓝色金融的优势与机遇

　　首先，上海拥有国际金融中心地位，具备发展复杂金融产品的先天条件。其次，上海具有深厚的海洋经济基础，拥有全球领先的海洋产业，为蓝色金融提供了广阔的实体应用场景。再次，上海具有政策高地优势，在制度创新、对外开放方面拥有先行先试权，为探索蓝色金融提供了绝佳的政策环境。上海也是全国汇聚海洋方面众多顶尖高校、科研院所和金融人才最多的城市，能够提供强有力的智力支持。同时，与国家战略需求密切对接，国家海洋强国战略、“双碳”目标以及长三角一体化发展，都要求上海在可持续海洋经济发展方面发挥引领作用，蓝色金融是落实这些战略的关键抓手。

上海蓝色金融创新的关键领域

　　要开创上海海洋经济高质量发展新局面，需打造多层次蓝色金融市场体系：一是创新蓝色信贷，鼓励银行开发针对海洋项目的专项贷款产品；二是壮大蓝色债券市场，积极推动上海企业发行蓝色债券（包括蓝色主权债、地方债、金融债、公司债），募集资金专门用于可持续海洋项目；三是设立蓝色产业引导基金，由市级财政牵头，联合社会资本设立专注于海洋科技、海洋战略性新兴产业等领域的股权投资基金；四是探索蓝色保险与风险管理工具，开发针对海上风电、深远海养殖、海洋污染事故等的特色保险产品，探索巨灾债券、天气衍生品等工具，转移海洋自然灾害（如台风、风暴潮）带来的金融风险。

　　同时，上海也要推动蓝色金融产品与服务模式创新，构建完善的蓝色金融基础设施与生态。通过加强能力建设与国际合作，开展针对金融机构、企业和监管部门的蓝色金融培训。积极参与国际蓝色金融倡议，学习国际经验，吸引国际资金，提升上海在蓝色金融领域的国际话语权。

上海海洋经济未来目标

　　一是实现海洋产业高端化与绿色化。金融资源重点支持海洋高端装备制造（深远海装备、智能船舶）、海洋生物医药、海洋可再生能源、海水淡化与综合利用、海洋信息服务等产业转型升级。

　　二是实现上海作为海洋科技创新策源地。通过蓝色金融引导资金投入海洋关键技术研发（如深海探测、海洋观测、海洋新材料），助力加快形成新质生产力。

　　三是提升上海在全球海洋治理中的参与度。通过发展领先的蓝色金融市场、参与国际规则制定，提升在全球可持续蓝色经济治理中的影响力。

　　四是与沿海区域协同发展。发挥蓝色金融纽带作用，促进上海与长三角沿海城市在海洋产业链、生态保护、科技创新等方面的深度合作，共建世界级海洋经济城市群。

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作者丨李道季（上海市人民政府参事，上海市海洋湖沼学会理事长，华东师范大学河口海岸学国家重点实验室教授）

来源丨上海参事

编辑丨王越月

编审丨戴琪