2017年6月28日,欧盟理事会在一份声明中宣布,鉴于欧盟认为明斯克协议的执行情况仍不理想,决定再次延长对俄罗斯的经济制裁,至2018年1月31日。此前,美国也再次宣布扩大对俄罗斯的经济制裁,冻结38个自然人和企业的资产。
自2014年美欧对俄实施制裁开始,俄罗斯经济承受了巨大压力。过去两年间,该国经济基本处于衰退状态,如今,经济增长稍有起色,制裁却再次袭来,俄罗斯经济能否躲过这一关?
“经济制裁一定在整体上对经济产生某些影响,但对于如今的俄罗斯来说,他们最需要关注的并非制裁,而是他们自己提振经济的手段和着手点”,华东师范大学俄罗斯研究中心余南平教授在接受《经济》记者采访时这样分析。
从外部经济环境看,国际油价仍然是俄罗斯不得不重视的关键问题之一。他指出,美国页岩油开采技术的进步,得以令页岩油钻井数量不断增加,对油价的上涨空间形成挤压。如今,除了国际社会广泛了解的页岩油,美国私人企业还在另一种石油的开采技术上取得了突破—稠油(heavy oil)。
稠油是一种比较粘稠的石油,因粘度较高、密度大,也称重油,因流动性太差,很难从地下开采出。余南平强调,如果美国能够规模性生产稠油,国际油价将会再次遭受打击,俄罗斯经济将会因此再次受到冲击。
“2010年到美国考察的时候,美国对页岩油开采技术的探索就充满热情,当时和俄罗斯学者沟通,他们不以为然,只觉得是美国人在忽悠外界。如今,国际油价只要上升到55美元/桶附近,页岩油钻井数目就会猛增,OPEC的减产效果也实在有限,如果稠油再加入国际油价的厮杀,那俄罗斯一定不会好受。”
苏联解体之后,俄罗斯面对工业体系不健全的问题,经济结构存在短板,配套设施也不全面,很多关键部件不能自已生产,国民经济对石油的依赖逐渐上升。尽管近些年,国内的改革措施从未间断,受制于经济开放程度(尤其是经济制裁带来的海外市场的削减),俄罗斯经济在整体上难以给出满意答卷。
尽管俄罗斯的科学技术发展可圈可点之处也颇多,但其对新的开采技术的重视程度仍有欠缺。余南平认为,美国之所以可以在页岩油和稠油领域取得较大进展,是因为市场和私人企业的创新能力非常强大。而这一点,恰是俄罗斯整个国家需要在经济发展过程中需要特别注意的。
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明斯克协议是指在2015年2月由德国、俄罗斯、法国、乌克兰四国签署生效的一份关于处理乌克兰危机的协议书。
当时,俄罗斯总统普京与法国、德国、乌克兰领导人举行会谈后在白俄罗斯明斯克发表讲话称,参与明斯克会谈的领导人已就乌克兰东部停火达成了协议。该协议已于2015年2月15日午夜起生效。
尽管欧盟声称明克斯协议是延长对俄制裁的关键,实际上这份协议关注的是乌克兰东部地区的战火问题,并没有提到克里米亚。具体细节,《经济》杂志会在7月下旬刊披露。
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记者|寇佳丽
来源|经济网
编辑|吴潇岚