本报讯（记者 顾晓红）“我在2010年召开的全国政协十一届三次会议上提交了《关于建立一元化的金融监管体系》的提案。三年过去了，深感改变目前分业监管，合并银监会、证监会和保监会‘三会’，构建统一的金融监管机构的任务更加迫切。因此，再次提案，希望引起相关部门的重视。” 全国政协委员、上海市人民政府参事、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民对此次提交的《合并“三会”、构建统一的金融监管机构》提案做了这样的解释。
我国现行的金融监管体系主要由银监会、证监会和保监会等三家独立的监管机构组成，从我国金融已经发生深刻变化的事实和发展趋势看，近年来，我国金融行业的混业经营正在迅速发展，“各种跨业界金融产品的出现，引起金融监管责任的模糊；跨业界的金融机构的组织创新已悄然出现，从而引发由哪家监管机构对其实施监管的问题……分业监管体系无法适应混业经营的金融机构和市场的发展，采用混业监管模式、建立统一的金融监管机构的任务已经迫在眉睫，只有这样，才能够提高监管效率、降低监管成本”。
黄泽民委员三年前的提案得到了国家相关部门的重视，“三会”亦明确了重大事件的及时协调、处置机制、加强监管、合作和信息共享，但由于“尚未建立起长期有效的跨部门监管协调机制，监管效果不尽如人意，监管制度仍面临着监管重复、监管真空、监管职责难以界定和监管法规宽严程度有差异等现实难题”。
黄泽民委员进一步分析道，三个相互独立的金融监管机构的存在，不利于金融产品和组织创新，金融产品可能需要同时分别向不同的金融监管机构提出申请，从而导致交易成本的提高，甚至引起监管机构之间的相互推委，致使金融创新活动和市场深化步伐受到阻碍。“为了降低监管的制度性摩擦成本，扫除监管的真空地带及业界结合部等监管盲区，有必要设立一元化的金融监管体系，从而提高监管的效率”。
黄泽民委员观点鲜明：撤销现有的银监会、证监会和保监会，在“三会”的基础上设立一元化的金融监管机构，即成立中国金融监督部，或称“中国金融监督委员会”，“该委员会应隶属国务院管辖，具有更加广阔的视野和高度，并更具有前瞻性”。
《联合时报》 2013年3月12日 版次：02 作者：顾晓红
