应建议设置国家级层面的特别课题，组成北京、上海、广州重点课题组联合攻关，可分别由三地政府和环保科研机构牵头，对京津冀、长三角和珠三角地区雾霾源头、形成机理、整治技术等展开研究，限期公布研究结果。

  因为长期关注空气质量，上海市政协委员、华师大教育科学学院教授金忠明将在市政协十二届二次会议上进行有关“破解雾霾危机”的书面发言。昨天。金忠明提前向早报记者透露，将在书面报告中提出设置国家级特别课题、推进区域联防联控、由社会公众人物示范低碳出行等相关治理雾霾的建议。

    全国网友花8.7亿“抗霾”

    金忠明表示，去年，大规模雾霾和PM2.5爆表的情况从京津冀地区蔓延到江南、华南等地，全国雾霾天数创近52年来之最。

    一组见诸媒体的统计数据显示，2013年各地网友在淘宝网花了8.7亿元购买口罩、空气净化器等对抗雾霾的用品，共计消费450万次。购买口罩的人比2012年多出181%，购买空气净化器的人也多了131%。

    自“雾霾危机”开始席卷中国以来，从民间到各级政府都采取了各种应对措施：工地停工学校停课，公务车、私家车限行，重污染工厂关闭停产等等，但是空气污染仍持续恶化，雾霾天数继续在向历史峰值超越。

    每年35万人因污染早死

    “雾霾”对人体的伤害有多大？

    金忠明表示，科学界至今也无定论。但中华医学会会长陈竺院士和环保部环境规划院总工程师王金南等专家估计，中国每年因室外空气污染导致的早死人数在35万-50万之间。

  自20世纪70年代以来，中国肺癌死亡率呈迅速上升趋势，已成为中国首位的恶性肿瘤死因。钟南山院士认为，“雾霾”的危害甚于“非典”，会阻碍正常的血液循环，并可能会诱发心绞痛、心肌梗死、心力衰竭等。

    由于长期关注空气质量，金忠明也很关注国外有关治理雾霾的报道和相关经验，他在书面发言中总结出几点建议：

    首先，应建议设置国家级层面的特别课题，组成北京、上海、广州重点课题组联合攻关，可分别由三地政府和当地的环保科研机构牵头，对京津冀、长三角和珠三角地区雾霾源头、形成机理、整治技术等展开研究，并限期公布研究结果。还可以民间环保组织的名义申请国际基金展开研究。

    要减少颗粒物，就要改进相关排放技术，包括炼油技术、净化空气技术、降低汽车尾气排放污染物技术和销毁秸秆技术等等，还涉及寻找污染资源的替代物质、加强资源循环使用等，都需要通过科研人员协同攻关。

    其次，雾霾污染治理要取得实效，必须推进区域联防联控。治污标准是基础也是起点，污染监测的标准是否一致，长效措施能否既注重区域差异也注重统一规划，真正实施的时候能否以排除污染为第一要务而减少地区利益的纠结，这是问责地方政府的关键。区域联动治污，需要更强有力的行政力量与法规护航，当务之急是确定京津冀、长三角、珠三角联动治理雾霾的行政机构和联动机制。

    2014年1月7日，国家环保部与全国31个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，其中的《大气污染防治行动计划》特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。

    营造绿色生活风气

    此外，社会公众人物的示范性作用不可忽视。

社会公众人物如果通过低碳出行，可有效带动民众的环保行为，营造良好的绿色健康生活风气和社会环境。各级机构和部门应加快公务车改革并采取特大城市汽车限量等措施，推进交通方式的良性循环。

《东方早报》  日期：2014年1月19日  版次：A5  作者：韩晓蓉