尽管上海每年参与各类终身学习及培训的人次超过千万，但按照“十二五”规划目标，申城居民平均受教育年限成为“十二五”期末未能达成的两项指标之一。在华东师大举行的终身教育上海论坛透露，截至今年上半年，全市老年人口占比达27%，共约380万人，但有机会进入老年学校就读的学习者仅仅是个零头：60万。
在最近七部委联合颁发的《关于推进学习型城市建设的意见》中，将“全民终身学习作为城市发展的重要基础”。目前，沪上老年人学习需求旺盛，但终身教育供给能力仍显不足，高质量、高水平老年学校“一座难求”。专家指出，上海终身教育也需要与国际“对标”，此前参加的PISA测试仅仅限于15岁年龄学生，而针对成人的相关测试尚未引入。
市教委透露，“十三五”期间，上海将借鉴经合组织等测试，开发上海市民终身学习需求和能力监测量表，同时确立衡量老年学校、社区学校、非学历培训机构等终身教育项目的质量标准，并建设事关各级各类学习成果和学习经历认证的上海教育“资格框架”体系——这些新举措，有望通过修订本市促进终身教育条例，以法律形式加以固化。阅读原文
来源｜解放日报 记者｜徐瑞哲 编辑｜戴勇
