为了使全校师生更好地了解全国两会期间我校代表委员情况，我们特开辟“媒体关注｜华东师大全国两会代表委员建言献策”专题，每日搜集媒体有关报道，摘编我校代表委员观点。

□3月2日

    ●观点　陈群委员：在全国中小学深入开展生命安全教育

　　近年来，在我国整体社会和谐和安全程度不断提高的同时，各类社会安全事故、事件仍然多发、易发，每年因各类安全事故造成的生命财产损失让人触目惊心，这种状况与国民的安全意识和相关能力的严重不足存在关联。前不久在上海发生的踩踏事件中有多名大学生罹难。这些年轻生命的逝去再次触发我们思考，我们该如何提高国民的安全意识和相关能力，我们学校教育中的生命安全教育是否已经做到位？

　　尽管近年来从政府到学校对生命安全教育的重视程度已有所提高，采取了不少措施，也取得了一定成效，但我国开展生命安全教育的实际效果仍有较大提升空间，不同地区、不同学校对生命安全教育的重视程度也仍存在较大差异。而且在应试教育的大背景下，要想让学校、家长和学生真正重视这方面教育仍存在很大难度。希望教育主管部门能够广泛动员，加强相关宣传，形成全社会重视生命安全教育的氛围和共识。链接：人民政协报

　　●观点　章义和委员：发挥民间社会组织的作用，让农村远离邪教

　　邪教组织在农村的存在和发展有其深刻的历史文化社会背景，通过调查发现，邪教组织成员以老年人、家庭妇女、游手好闲之辈、家庭经济困难和患有身体或心理疾患之人比较多。他们误入歧途的原因，或是愚昧无知，迷信思想严重；或是生活艰难，欲摆脱贫困或疾病，乞求神灵护佑；或是精神空落，向往神灵期许的美好生活；还有一些人遭遇不公正，对生活失望或绝望。邪教组织利用农村地区的各种社会矛盾，发挥人际网络的作用，其强大的渗透能力和极端的组织形式使很多群众防不胜防，掉进其圈套后又无法摆脱。

　　为了提高农村反邪教的针对性，提高工作效率，我认为应发挥民间社会组织的作用，尤其是反邪教协会的作用。若要使反邪教协会真正发挥作用，则需要其脱离官方色彩，成为关心农民生活的民间公益组织。反邪教协会应当跳出单纯依靠宣传和说教的老路，主动关心农民，切实帮助农民改善生活，并协助基层组织打击黑恶行为和不公现象，营造风清气正的氛围，使农民形成“有困难找政府”的意识，找回农民对社会的信任，进而树立正确的信仰，远离邪教。链接：人民政协报

□3月3日

　　●观点　章义和委员：让每个孩子都能成为有用之才

　　应清晰解读国家政策，整合资源，构建职业教育体系。要科学、具体地规定各层次职业教育性质、功能和目标，依据国家整体教育发展的布局和地方经济社会发展的需要，有效整合职业教育现有资源，有步骤、有计划地构建层次鲜明的职业教育体系。

□3月4日

　　●观点　丁金宏委员：四个全面让各行各业更有方向；反腐成效起到了良好示范作用；汽车限行限购国家指导

　　3月3日下午, 全国政协十二届三次会议开幕。全体政协委员和列席人员唱响雄壮的国歌。之后，大家认真听取了全国政协常委会工作报告和提案工作报告。

　　“四个全面的提出，让各行各业的努力更有方向了。”听完报告，华东师范大学社会发展学院丁金宏委员手里的常委会报告已满是标记。“提案落实情况是政协发挥实效的一面镜子，我们说话不仅有人听，听了之后还能触动现状，委员履职怎么会缺乏动力？！”丁金宏爽朗地笑了：“俞正声主席‘务实协商，不流于形式’这句话真是说到大家心坎上了。” 链接：人民日报

　　对于下午开幕会的一个细节，华东师范大学社会发展学院丁金宏委员记忆犹新：“今天俞正声主席在报告中提到反腐要持续深入时，现场响起了持续的掌声，这表达了委员们的心声。”“反腐的成效不仅体现在政治领域的风清气正，对社会各方面都起到了很好的示范作用。”链接：光明日报

    丁金宏认为，依据城市的建成区人口规模、居民汽车拥有率等指标对城市限购、限行实行分级管理。同时，汽车限行、限购措施的出台也需要有规范的法律程序，国家制定的限购、限行规划和指导标准可以作为基本依据，但具体的实施办法必须经过听证程序，并且报省市一级法制部门审查批准。链接：新民网

　　●观点　黄泽民委员：政府不该替代市场做太多事情

　　融资难、融资贵，是近几年中国实体经济发展和转型升级的一大障碍。在央行连续降息、降准的背景下，如何从体制上解决这一问题，成为前来报到的代表和委员们关注的焦点。

　　黄泽民认为，政府不该替代市场做太多事情。一些下行压力需要市场自己内部消化，减少政府对于市场的过多干预，疏通资金流向实体经济渠道。链接：金融投资报

□3月5日

　　●观点 丁金宏委员：建议国家出台统一标准；人口红利窗口已开始收缩；五年之内应全面放开二孩

    建议国家出台统一标准，城市达到什么样的条件就推行相应力度的控制措施。城市规模达到多大，汽车拥有量达到多高时，就采取不同的措施，包括限购、重点区域限行、拥挤收费等，综合采取多项措施，而不是多个城市单独去做。限车如果仅仅从消费者权利和汽车发展利益出发，不能保证城市健康发展。

　　目前人口红利窗口已经开始收缩，但是还没到关闭。适应这个过程一是让创造财富的过程更长，比如延迟退休，而是把老年人看做一种资源和需求，奉行积极老龄化的政策。总的来说，劳动力压力会不断提升，我们的下一代和更下一代将经历很大考验。少子化陷阱在很多国家都出现，很多国家经历过生育率到1.5之下很难回上来，但目前中国的周期还没有这么长。生育率降到1.5之下会产生结构性问题，所以我们应该优化人口结构。 

　　全面放开二孩有必要，但不要催着政府，目前单独二孩才实施一年多，不能让政府天天在调整政策。在下一个五年计划，即2016-2020年应该解决这个问题。也许国家还会更快一点实施试点。链接：北京晨报

　　●观点　章义和委员：高校意识形态教育应树立全员全方位育人思想；教育界委员要为教育献计出力；加强民营企业与高校的合作

　　高校意识形态教育工作应重新定位，树立全员育人、全方位育人思想，注重意识形态教育工作的整体性和严肃性。专业课教师虽不是直接从事意识形态教育工作，但应清楚在课程教学中所呈现的“三观”会对学生产生影响，教书育人，做到知识教育与价值教育相结合。高校思政课要多接一些地气，多讲一些问题，以具体的事例引发学生思考，让学生真正明白中国特色社会主义的优势所在。对教师的考核同样需要作出改变。从实际情况看，那些受学生欢迎的、喜爱的老师，多数是因为其上课幽默风趣，因为其贴近学生心理，多讲故事少谈理论；还有一些老师无视我国社会实际，不加分析地运用西方的学术观点批判当下中国实际，甚至毫无根据地大肆批判经典理论，因观点绝对、针砭时弊而受到学生欢迎，这样的好老师评价标准，与思政课的教学目标是相悖的。因此建议建议对教师进行综合多方面的评价。链接：解放日报 澎湃 上海科技日报

　　下午4时30分开幕会结束。华东师范大学教授章义和委员对记者说：“新常态孕育新机遇，新机遇当有新作为。作为来自教育界别的政协委员，要依靠专业服务能力，主动作为，为教育献计出力。”链接：中国教育报

　　近年来，中小企业可持续发展弱，融资困难与资本效率不高并存，实体经济空心化现象突出，税费多以致企业负担重。为了激活民营经济，促进民营企业的转型发展，建议建立真正开放自由平等有序的市场环境；加强多元化金融体系的建构与监管，引导资金投向生产；创新驱动、转型升级也应成为民营经济发展的新常态。要加强民营企业与高校的合作，鼓励民营企业到高校实行课题招标，高校也应将服务民营企业作为研发工作的任务之一。应充分利用网络，扩大市场。链接：新民晚报

　　●观点　陈振楼代表：治霾关键在于经济调结构、法律落地

　　煤炭资源占比高，钢铁、水泥等重污染的经济结构占比大。从转变能源结构看，一是采用电、气、风能等替代资源，另外，加快煤转电、煤转气等技术提升。

　　之前环保部相对弱势，现在比较强势了，这与新环保法实施有直接关系。但要在一两年内发生根本改变是不可能的，环保问题非常复杂，牵一发动全身。新环保法赋予环保部门更多权力，但这个权力如何拿捏“度”，还要看经济发展水平，这就考验领导的智慧，搞环保工作几十年，我的体会是不能放弃发展搞环保。

　　治霾估计要20年时间，调整能源结构、产业结构是个漫长的过程。中央制定十三五规划中，产业结构、能源结构要进行重大调整，重化工产业的比例绝不能提高，增加低能耗、绿色、环保产业。这很大程度取决于政府的改革决心，要把规划落到实处，我一直反映规划、实施两张皮的问题，政府想作为，这些问题就能够解决。链接：京华时报

　　●观点　黄泽民委员：我国进入高端投资时代

　　去年我国外商直接投资则继续保持稳定增长,达1200亿美元左右的规模,成为全球最大的外商直接投资目的地。而且我国吸收外资增长主要体现在服务业领域,目前已占到总量的56%,制造业领域的投资则下降到36%。

　　全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说,去年我国成为全球最大外商直接投资目的地有其偶然性,但也从另一个侧面说明,尽管劳动力成本有所上升,但我国市场潜力巨大,基础设施完备、产业配套能力强、投资环境能力良好等综合竞争优势仍然明显。总的来看,撤出中国的往往是单纯依靠廉价劳动力和环保要求低等传统优势赚钱的外企。这说明中国转型升级开始倒逼外资优胜劣汰,进入高端投资时代。

　　如何建立与国际通行规则相适应的外商运营环境,地方招商引资政策如何从传统的有利于引进制造业过渡到有利于引进现代服务业,这才是决定未来中国能否继续成为全球最佳投资目的地的关键考验。

□3月6日

　　●观点　丁金宏委员：应将社会工作纳入突发事件应急管理体系

　　亟须将社会工作专业服务纳入突发事件应急管理体系，给予制度上的保障，才能更好地发挥社会工作的作用。首先就是实现社会工作对突发事件应急管理体系的合法介入。其次应以政府为主导，统筹协调，将社会工作纳入灾区整体重建体系中。再次是努力培养一支在灾害发生时就能够组织投入的灾害社会工作专业队伍。最后是专业社会工作服务可以介入到突发事件应急管理的各个阶段。链接：中国社会报　

　　●观点　陈振楼代表：规范出租车市场叫停竞价打车

　　首先，政府要对竞价打车坚决叫停。“竞价打车”是让乘客加小费打车的模式。为避免扰乱出租车价格市场，杜绝不正当竞争，政府必须对出租车价格设立明确红线。此外，定义“专车”的资质，并对补贴有限叫停，鼓励“专车”在城市上下班高峰时段开展运营，弥补城市出租车市场供方缺口，允许有时段限制的“专车”补贴暂时存在；但坚决叫停其他时段的专车补贴，恢复正常的出租车市场。链接：新民晚报

□3月7日

　　●观点　黄泽民委员：“黑理财”该有人管

　　民间资产管理公司、理财公司，在他经营许可范围内是没有经营金融的资格的，有的披上P2P的外衣，实际上则进行线下交易。部分上了年纪的老人贪图小利，给这些‘黑理财’提供了生存空间。这种无序的“黑理财”现在基本处于没人管的状态。“黑理财”的监管应该由工商部门承担，由工商部门严控所谓理财公司的经营范围，才能避免群众财产受到损失。链接：人民政协报　

　　●观点　丁金宏委员：社工专业服务纳入突发应急体系

　　近年来，自然灾害和突发性公共事件频发，给人民群众生命和财产安全带来巨大的影响。非典后，我国初步形成了一些预防和处置突发事件的制度，但应急管理体系中仍缺乏社会工作的专业服务。这种服务能帮助受灾对象修复受损关系、提升发展能力、增强社会功能、走出生活困境。参照发达国家的经验，我国完全有必要将社会工作纳入国家突发事件应急管理体系，使其成为应急救援中必不可缺的一部分。链接：新民晚报

　　●观点　陈振楼代表：最严新环保法执行时还需强势落地

环保问题非常复杂,牵一发动全身。新环保法赋予环保部门更多权力,但这个权力如何拿捏,还要看经济发展水平,这就考验领导的智慧,搞环保工作几十年,我的体会是不能放弃发展搞环保。链接：法制日报

□3月8日

　　●观点　黄泽民委员：上市外汇期货有利于我国经济发展　

　　应尽快上市欧元兑美元等交叉汇率期货，帮助企业对抗欧洲和日本量化宽松政策所带来的汇率波动，促进我国外贸稳定增长；为中小企业提供便利而低成本的外汇避险工具，解决中小企业的“避险难、避险贵”问题；丰富我国居民的投资渠道，完善我国金融市场。链接：人民政协报

　　●观点　丁金宏委员：提升博士生培养质量

　　对盲审不合格的论文，可再请一位专家审查。如果两位专家都判定不合格，即可宣布没通过审查。要严把博士出口关。每年国务院学位办要抽查，对不合格的论文，不但追究导师的责任，还要追究答辩委员会的责任，这样大家就把答辩当回事了。链接：中国教育报

□3月9日

　　●观点　丁金宏委员：大城市汽车限购限行应有统一标准

    汽车是“负外部性”极强的消费品，在给使用者带来便利的同时，会给其他使用者、非使用者带来种种影响，仅就汽车造成的大城市交通拥堵就已经让城市的管理者、规划者、城市居民包括驾车者本人苦不堪言。为解决好这个问题，首先，要加大对大城市汽车限购、限行必要性的宣传；其次，要依据城市的建成区人口规模、居民汽车拥有率等指标对城市限购、限行实行分级管理；第三，要规范汽车限行、限购措施出台的法律程序。国家制定的限购、限行规划和指导标准可以作为基本依据，但具体的实施办法需要经过听证程序，并且报省级法制部门审查批准；第四，要规范限购、限行政策所收缴的资金的使用，严格收支审计，确保公开透明地专用于城市交通设施的建设与管理。链接：解放日报

□3月10日 　

　　●观点　章义和委员：亟须厘清不同职业教育的关系

　　我国教育体系中有不同类别和性质的职业教育，如职高、技校、高职、大专、应用型大学、成人教育机构等，还有职业培训学校，在办学标准、课程体系、教学方法、教育目标、招生政策等方面，它们之间的联系和区别，目前还很混乱，亟须厘清。链接：新华网

    ●观点　陈振楼代表：加大对大型企业污染的执法力度

　　在环境执法领域，地方政府往往“抓小放大”，对一些小型污染企业执法治理到位，对大型企业则显得“力不从心”。这些企业的关停并转涉及就业、税收等问题，事关当地经济发展。雾霾这么严重，钢铁业有责任，有的城市只在红色或橙色预警时才停产。链接：新华网

    ●观点　黄泽民委员：借助自贸区政策稳妥有序开放 加快本土金融衍生品市场发展

　　借助自贸区政策稳妥有序开放，加快本土金融衍生品市场发展，无疑是金融改革创新的一个切入口。我国的金融衍生品市场发展较境外成熟市场相比有较大差距。一是境内的金融衍生品品种过少，无法满足投资者日渐增多的多样性风险管理需求。二是境内衍生品市场的开放程度低。三是规则体系有待进一步优化。加快本土金融衍生品市场发展的策略：首先，放松审批管制，加快本土市场产品上市的步伐；其次，优化和完善境内各项制度规则与国际市场接轨；　最后，坚定不移加快本土市场的对外开放进程。链接：联合时报

□3月12日 

　　●观点　黄泽民委员：泛资管时代存在金融隐患

　　现在金融进入泛资管时代，有没有经营资质的机构都开始帮人管钱。一些第三方理财机构本没有从事金融业务的资质，在超市门口支个摊就开始揽客，做不下去就卷款跑路，给金融安全带来不小的隐患。链接：新华网

　　●观点　黄泽民委员：全面深化改革需要路线图

　　全面深化改革是习近平总书记的执政理念、施政方针。我认为“全面”讲得很好，直接点出我们过往的改革还有很多地方没有改到，“深化”则说明可能有些地方已经改了，但是深度还不够。全面深化改革是从深度和广度上来说的。梳理中央全面深化改革领导小组已经召开的十次会议的内容，不难发现，“落实”是习总书记一再强调的。中国改革推进了很多年，但改革的具体目标是什么，抽象的原则性的很好说，但在每个领域里的具体的目标，常常不太清晰——要花多少时间，改什么，要达到什么目的，都要有路线图。今天的改革已经进入最艰巨的时期，必须强调落实，所谓“抓铁有痕”。必须突破“中梗阻”，以群众的获得感为试金石，去检验改革的成效，去考察政策的落实，从而不断推动改革进程。链接：新民晚报

□3月13日

　　●观点　黄泽民委员：民营中小企业的创新欲望最强

　　在中国的所有企业当中，民营中小企业的创新欲望最强，因为他们面临的市场生存压力最大，相比之下，那些日子过得舒服的大企业一般是没有这个动力的。未来需要营造一个良好的体制机制环境，使各个经济主体都能形成内在的创新冲动。链接：中国科学报

□3月16日

　　●观点　章义和委员：改变职业教育发展的混乱局面

　　我国教育体系中有不同类别和性质的职业教育，如职高、技校、高职、大专、应用型大学、成人教育机构等，还有职业培训学校，在办学标准、课程体系、教学方法、教育目标、招生政策等方面，它们之间的联系和区别，目前还很混乱，亟须厘清。要整合资源，构建现代职业教育体系；设定职业教育合理规模，规范招生流程，扩大自主招生；要确立职业导向，坚持教育本质，建立具有权威性、科学性的国家专业教学标准，改变职业教育发展的混乱局面。链接：中国青年报

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑｜戴勇