“双减”在学生负担减轻的同时，也存在着教师负担大幅增加的现象。2月24日，全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师范大学副校长戴立益告诉记者，在即将召开的全国两会上，他将提交一份议案，建议积极应对“双减”后教师负担大幅增加问题。
戴立益在议案中提到，根据多项研究进行的调查，“双减”给教师工作、生活带来很大影响。高达91.54%的教师认为，学校落实“双减”，增加了教师负担。从工作量变化的角度来看，觉得工作量增加的占比为83.93%，72.37%的教师认为课后服务使得学生在校时间变长，安全责任更重。从工作时间的角度来看，觉得工作时间延长的占比为84.91%。从对教师生活影响的角度看，79.49%的教师认为课后服务导致工作量加大，影响了身心健康。从学生管理难度的角度看，觉得学生管理更加繁琐的占比为90.91%。从作业研究的角度看，73.31%的教师认为，“学科组没有太多时间加强作业研究，布置的作业质量有待提升”。
与此同时，一方面，双减”后教师评价制度未同步完善。选择“教师评优评先考核无变化”的教师占比90.86%；选择“教师晋升标准无变化”的教师占比95.22%。全国各地的评价制度并未随着“双减”政策的出台及时作出调整。另一方面，“双减”后学校各项评比检查有增无减。各项评比检查有增无减占比为76.28%。各类评比检查最终都成为学校和教师的负担，给教师的工作和生活带来更大影响。
戴立益认为，各地、各学校将“双减”上升到政治站位的层面，作为“1号工程”来贯彻落实，得到多数教师的理解和支持，但也给教师身心健康、专业发展甚至队伍稳定造成了不利影响。为此，戴立益提出三条建议：
第一，提高教师待遇或增加教师编制。“双减”之后，如果老师工作时间延长了近2个小时，就相当于增加了四分之一或五分之一的工作时间。调研中大家普遍反映，这增加的工作量应该有一个合理的回报机制，或者有一个教师编制补充机制，比如再增加八分之一或十分之一的编制。如果没有类似的补充机制，可能会出现一批优秀教师流失，“双减”反弹的压力会陡增。
第二，广泛引入社会力量参与课后服务，减轻教师额外负担。课后服务主要是安排学生完成作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、劳动实践，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。这些安排可以与社会资源合作，包括高校、培训机构、图书馆、少年宫、美术馆等等，也可以包括一些培训企业。这也有利于培训企业健康转型发展，构建新的、以学校为主导的、各方力量协同育人的新格局。
第三，完善教师评价标准和评价方式。教师要增强作业设计和管理能力。依托信息技术平台确保学校作业数量可控制、作业品质有保障，逐步完善科学有效的校本作业体系。完善教师评价政策是推进“双减”的重要保障。“双减”政策明确规定全面压减作业总量和时长，这就要求教师提高作业设计质量、加强作业完成指导。相应地，作业设计和指导能力应该成为教师评价的重要内容，以此引导教师专业成长。学校在评价教师时，应将个体评价与团体（学科组、年级组）评价结合起来，并表彰和激励那些能够很好地联结“基础性作业”与“个性化作业”的个人和集体，从而引导学校整体性提高作业管理的质量。
据华东师范大学党委常委、统战部部长王庆华介绍，华东师范大学共有三位第十三届全国政协委员，他们分别是华东师范大学副校长戴立益、华东师范大学社会发展学院人口研究所所长丁金宏、华东师范大学历史学系教授章义和。
近年来，三位委员高质量履职尽责，充分发挥专业特长积极参政议政、建言献策，聚焦重点问题、热点问题，深入开展调查研究，提出系列高质量提案建议，自2018年以来，已向大会提交了30多件提案，也受到社会各界的广泛关注，新华社、《人民日报》《光明日报》《解放日报》《中国教育报》《中国青年报》《联合时报》《文汇报》、澎湃新闻、人民政协网、东方网、央广网、中青网、文汇网、上海观察等媒体进行了相关采访和报道。
戴立益长期聚焦教育话题，提出在加强中考体育基础上适时推行高考体育，持续巩固青少年思政教育阵地，加强教育督导促进中小学生身心健康，倡导新师范构筑高质量教师教育体系，深入推进中小学教师评价改革、构建“四位一体”评价体系，努力挤除“水课”、着力建设“金课”，普及高中教育、提高劳动人口素质等方面的多项提案和建议。他的提案《关于巩固青少年思想政治教育阵地，培养社会主义事业合格建设者和接班人》被确定为全国政协重点提案。
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记者丨胡思华
来源丨东方教育时报
编辑丨赵一航
编审丨郭文君
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