媒体关注丨华东师大上海两会代表委员积极建言献策-华东师范大学

媒体关注丨华东师大上海两会代表委员积极建言献策

2022年01月22日

　　上海市第十五届人民代表大会第六次会议于2022年1月20-23日召开，中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会第五次会议于1月19-22日举行。华东师大孙卓、唐玉光2位市人大代表，陈俊、陈振楼、李道季、姜雪峰、由文辉、段纯刚、文军、吴瑞君、张文明、朱民、陈沈良、施华、徐斌艳、童世骏、高向东等15名市政协委员分别出席会议。华东师大在沪十三届全国政协委员丁金宏、章义和列席市政协十三届五次会议。

华东师大上海两会代表委员积极建言献策

　　华东师大代表委员们以饱满的热情积极履职、参政议政，围绕建立国家级“上海数学教育中心”，抢占人工智能国际竞争有利地位；推进上海科创中心建设，打破产学研“最后一公里“；提升市民数字化生活感受度，推进城市数字化转型；鼓励前沿科学家做科普，发展科学教育；提升儿童福利服务能级，建设儿童友好型社区；推进减负不减“质”，优化校内课外服务资源建设；加强社会主义核心价值观学习教育，提升城市软实力建设；加强上海城市建设，提升城市治理现代化水平等上海发展热点问题，结合自己的专业特长和长期研究，深入调查研究，积极建言献策。

　　为使全校师生更好地了解上海两会期间我校代表委员情况，特开辟“媒体关注丨华东师大上海两会代表委员积极建言献策”专题，搜集媒体有关报道，持续摘编更新我校代表委员观点。观点摘编自人民日报、央广网、文汇报、解放日报、上海教育电视台、东方网、上海科协、上海人大、上海科技报、第一教育、上观新闻、界面新闻、青春上海等媒体和平台的报道。

孙卓代表

　　·实施“工业废水和危废”零排放与资源化利用试点，推进上海无废城市建设

　　市人大代表、华东师大物理与电子科学学院教授孙卓指出，危险废物虽然在固废中的占比不大，但危害性极大，处理起来也是大难题，“建议政府部门尽早联合高校等科研机构，开展危险废物无害化处理研究”。

　　据孙卓代表介绍，目前，对于危废处置处理方式主要是焚烧和填埋，易造成二次污染和土地的占用。他建议鼓励有实力的重点行业和企业对于排放的工业废水和危废从源头（企业生产端）进行减量化、无害化和资源化利用。建议上海市政府联合各部委局（发改委、工信委、科委、生态环境局等），加大对实施相关措施的企业进行清洁生产改造、奖励和税收减免支持力度，对于无技术实力，需要实施工业废水和危废的减量化、无害化和资源化利用的行业和企业，上海市政府相关部门（如科委、经信委、生态环境局等）可组织相关科研院所与企业一起进行技术攻关和研究，特别是具有行业特征的工业废水和危废的分布式零排放资源化利用技术，使上海在此领域率先起到示范带头作用。

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唐玉光代表

　　·建立国家级“上海数学教育中心”，抢占人工智能国际竞争有利地位

　　上海市人大代表、华东师大学术委员会秘书长唐玉光指出，我国现有的数学教育体系是前三次工业革命的产物，已经不能适应智能时代数学人才培养的要求。由此造成我国在人工智能国际竞争中处于不利地位。为此，我国要在人工智能国际竞争中占据有利地位，亟需改革目前的数学教育体系。唐玉光代表提出，鉴于上海基础数学教育的地位和华东师范大学数学教育研究实力与国际影响力，建议上海市联合教育部，依托华东师范大学在上海建立国家级“上海数学教育中心”。

　　该中心聚焦四大方面：建设卓越数学教师培养培训体系，全方位、多层面引领我国教师教育；建设与时代相适应的中小学数学课程资源，多形式、多渠道服务于基础教育；关注不同类型学生的数学学习，满足国家社会和学生的多样化发展需求；推动数学教育理论研究和实践传播的国际化，扩大数学教育的国际影响力。

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陈俊委员

视频来源：人民网

　·关于提升上海城市软实力建设的建议

上海市政协委员，华东师大马克思主义学院教授、党内法规与立法建设研究中心主任陈俊在今年上海两会期间指出，《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》实施以来，上海的城市软实力建设起步良好，社会共识得到提升，同时也面临着诸多问题和挑战。为此，需要营建氛围、促进共识、建章立制、巩固提升。

视频来源：人民网

　　·关于加强社会主义核心价值观学习教育的建议

　　陈俊委员指出，弘扬社会主义核心价值观，一刻也不能放松。在落实社会主义核心价值观过程中，需要统筹考虑、整体把握“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”，不宜做简单化的取舍。在大中小学思政课和课程思政中要统筹一盘棋推进，加强社会主义核心价值观教育进教材进课堂和入脑入心。社会主义核心价值观需要制度性的支持，特别是地方的立法和政策，要作为有力的制度供给。社会主义核心核心价值观学习教育是系统工程，需要各级政府、财政等托底方面作出有力支持。

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陈振楼委员

　　·关于进一步加强本市扬尘污染综合整治的建议

　　市政协委员、华东师范大学地理科学学院陈振楼教授呼吁上海重视扬尘治理。

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姜雪峰委员

　　·关于产学研深度突破的建议

　　市政协委员、华东师大化学与分子工程学院教授姜雪峰说，初创的环境要尽量宽松，开始的政策先让生存成为首要条件，企事业单位在初始期不应过多论“利”。等待成长出稳定树型，再提出“回报型”反哺，在期待利税、就业、产业的全面回馈。为此，政策、管理、企业起初要“舍得”。

　　同时，姜雪峰委员还认为，产学研的前提是“换位思考”。此外，姜雪峰还建议加大产学研导向种子基金，布局导向、布局产业、布局合作范式，不断推进价值评价体系与社会认同的协同作用，让科创中心建设的科技创新不断焕发深度魅力。

视频来源：青年报·青春上海

　　·科普不能“摸着石头过河”，上海科学传播需深度发展

　　姜雪峰在今年的提案中提出：上海科普已进入高阶发展时期，需要关注一些深层矛盾，多维度举措加以推进。他呼吁，从服务国家高质量发展、对接上海建立全球科创中心的目标出发，上海的科普工作要从传统的知识传播型，转向培育公众分析判断事务和解决问题的能力。

　　“双减”减完之后要加什么？姜雪峰给出的答案是科学普及。姜雪峰表示，要让科普从原来的“每月大餐”变成“日常餐”。“建议在校园里设置相应的科普课程，把科普学和教育学紧密地结合在一起，点燃孩子们的科学梦想。”姜雪峰举例说，可邀请科学家以及科研团队进入学校，与校方合作开发有趣的科普课程，激发孩子们的创造力。

　　·加快建设高水平人才高地

　　上海市政协“加快建设高水平人才高地，激发更加澎湃的创新创业活力”专题会议上，市政协委员姜雪峰提出，人才发展具有流动性，不应该排斥流动性，人才的成长、学科的交叉、平台的整合、产研的转化等等，更需要人才体系具有一定的流动性。

　　“应该建立人才内循环的新体系架构，在目前国际形势下人才国际流动性受阻，需要建立人才内循环体制机制。”姜雪峰说，在循环规则，应阻止追求生活待遇的流动，鼓励提升科学发展的流动。

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文军委员

　　·关于进一步提升上海市民数字化生活感受度的建议

　　当前，上海正全面推进城市数字化转型，但与此同时，对高速发展中的数字化科技难以融合的人们却深感无力。上海市政协委员、华东师大社会发展学院院长文军建议，应进一步提升上海市民数字化生活感受度，用数字时代的新思维、新模式、新技术提升城市社会服务水平，同时也切实地增强居民的数字化生活体验。

　　文军提议，数字化转型要以需求为导向，关注民生领域的迫切需要，面向居民个人打造从出生到养老的全过程的数字化服务体系。同时，通过“技术赋能”、“流程再造”的方式主动辨识和挖掘市民需求，提前预测市民需求。其次，要加大数字化生活场景开放力度，推进数字化生活场景的提量增效。第三，数字化转型必须以市民为中心，促进数字化服务进程的包容化发展。要逐步提高“数字弱势群体”的生活感受度。

　　·关于进一步加强本市保障性租赁住房建设的建议

　　文军教授表示，目前，公租房的增量有较完整的规划和开发，而增容、增值等相关政策也应更加完善。现今满足“职住平衡”需求还存在困难。

　　他提到，上海要引进人才，首先要满足他们“住”的需求。目前很多公租房的位置相对偏远，对于在中心城区工作的职工们来说，出勤也是一大“麻烦”；而在生活方面，公租房附近的餐饮、娱乐、运动设施、停车位等公共配套也需加强。可考虑盘活闲置的存量资源。相对于新建租赁住房来说，改建的成本较低；同时推动保障性住房建设多元主体的参与，政府给政策、银行给支持，采用降低税费，给予财政补助等方式，拉动存量房拥有者走向市场。

　　而关于租金，文军表示，建议制定一个既能吸引租户，又能使企业盈利的政府指导价。关于户型，应该进行灵活设计，满足居住需求；关于公共配套，车位及充电设施、社交活动场所、快递收取设施和商业设施等应按照可租房间数量制定最低配比要求。

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吴瑞君委员　

　　·建立健全评估、激励机制等措施，激励更多科学家做科普

　　上海科普工作已进入高阶发展时期。当公众面对有争议的科学议题时，来自科学家的科普尤为重要。在今年正在举行的上海两会上，市政协委员、华东师范大学校长助理吴瑞君建议，要通过建立健全评估、激励机制等措施，最大限度激发更多高层次科学家参与上海科普事业。

　　她建议有关部门构建支持科普活动的服务体系，为科学家搭建长期、稳定、可持续的人才服务机构和科普平台，确保人才供给与需求的有效对接。此外，吴瑞君还建议加强科学家、公众与传播媒体的互动，充分发挥老科学家在科普工作中的作用以及支持协会等社群组织参与科学和健康相关的活动。

　　·关于建设上海市儿童友好型社区的对策建议

　　在吴瑞君看来，儿童友好服务的推进中仍存在一些问题与不足，建议要多措并举保障儿童友好社区的发展。

　　吴瑞君认为，要唤醒儿童自我权利意识，儿童自身的权利意识觉醒直接影响权利的实现。为了保障儿童权利的实现，需要将“儿童友好概念”带入校园，优化学校儿童权利课程策略，而基础教育作为落实发展“儿童友好概念”和儿童权利的重要领域，理应成为儿童权利进校园的核心。

　　吴瑞君认为坚持部门整体推动是保障儿童友好社区发展的关键。当下儿童友好社区建设的牵头单位主要是妇联、民政局、团委等部门，应该引入文旅局、教育局、建交委、规土局等部门的协同参与和职能联动。

　　经费保障方面，吴瑞君建议在既有的专项资金使用中，划分儿童友好的专项资金，同时加强“造血”，以公建民营模式积极引进社会第三方资源，政府监管和社会联动协同，整合多方资源资金，以保证社区的儿童公共服务体系规范化运营。

　　·加快推进上海高水平人才高地的建议

　　牵引更多专业人士成为各领域科普的“主力军”，这一点日益成为学界共识。市政协委员、华东师范大学校长助理吴瑞君称，上海科普工作已进入高阶发展时期，当公众面对有争议的科学议题时，来自科学家等专业人士的科普尤为重要，要通过建立健全评估、激励机制等措施，最大限度激发更多高层次科学家参与上海科普事业。

　　在吴瑞君看来，首先是要建立科学家科普的激励机制，增强科学家科普的动力和意愿。具体而言，她建议，有关部门构建支持科普活动的服务体系，为科学家搭建长期、稳定、可持续的科普平台，确保人才供给与需求的有效对接。比如，可考虑出台相关意见，要求全市有关单位切实把促进科学家参加科普作为重要工作内容，建立健全评估、激励机制，通过荣誉称号或提升福利待遇等方式给予认可，最大限度激发科学家参与科普工作的动力和活力。

　　此外，吴瑞君还建议，加强科学家、公众与传播媒体的互动，充分发挥老科学家在科普工作中的作用，以及支持协会等社群组织参与科学和健康相关的活动。

　　·关于“十四五”期间上海全面推进学校社会工作发展的建议

　　如何应对当前屡屡发生的青少年行为偏差、心理障碍乃至极端行为等问题？上海市政协委员、华东师范大学吴瑞君教授认为，上海应在“十四五”期间全面推进学校社会工作发展。

　　吴瑞君建议，相关政府部门尽快总结现有学校社会工作实践成功经验，将学校社会工作人才队伍建设纳入社工人才队伍建设的重要内容，将学校社会工作发展与街镇社工站发展紧密结合，纳入本市社会工作发展和教育发展规划，加快推进，争取十四五末实现学校社会工作的全覆盖。

　　吴瑞君还建议上海采用政府财政拨款或购买服务方式为学校社会工作发展提供资金保障。此外，现有学校心理老师是学校社会工作发展中不可忽视的重要力量。要加强学校心理老师的社工专业培训，将社会工作职业能力证书作为其职称评聘等的重要参考依据，以便实现心理和社会工作的有机融合。

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