媒体关注｜华东师大全国两会代表委员建言献策-华东师范大学

媒体关注｜华东师大全国两会代表委员建言献策

2017年03月03日

共商改革发展齐话社稷民生

　　一年之计在于春，2017年全国“两会”即将启幕。今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，宏图令人鼓舞、前景催人奋进。上海盟员中的全国人大代表和全国政协委员，经过深入调研、认真准备，将围绕党和政府中心工作、社会民生热点，凝聚智慧，积极履职。他们承载着广大盟员的热切期待，也将用一份份精心准备的建言回应人民群众的深切期许。

　　在2016年跌宕起伏的全球经济浪潮中，中国这艘航船借助“大众创业，万众创新”的东风，向着既定目标坚定地行驶着。在为成绩欣喜的同时，我们也应当清醒地认识到，近年来中国实体经济的表现没有那么亮眼。如何扭转“实体冷，虚拟热”的局面？全国政协常委郑惠强提出，切实减轻实体经济领域创业企业的“隐性负担”，强化“互联网+”企业的质量和知识产权意识，并呼吁对正在转型的企业和坚守本业的个人当加大舆论宣传力度，内容要多些“工匠”色彩，少些“财富”味道。在郑惠强提交的14篇提案和大会发言中，除了呼吁着力振兴实体经济，还包括建言加强自贸试验区制度的配套性和协调性、积极推进与“一带一路”国家开展国际产能合作以及防治中小学校校园欺凌、切实减轻中小学生负担等热点问题。

　　教育问题历来是民盟盟员关注的焦点领域。全国政协常委陈群指出，我国的教师培训工作成绩斐然，备受瞩目的同时也存在一定的问题。他建议，要将更多选择权交给教师，变“卖方市场”为“买方市场”，建议通过“教育淘宝”之类的平台建设、引进体系外的培训项目，以培训券之类的形式让教师掌控自己的培训经费，还可以跨地区甚至跨省市地选择优质培训课程，倒逼教师培训机构提高培训质量。同时，陈群建议制定精品培训项目标准，变“按时论价”为“按质论价”，并在国家层面设立“精品培训项目”建设工程，变专家学者的“客串出场”为“全身心投入”。

　　无独有偶，全国政协委员章义和也将目光投向了教师培训，他聚焦的是乡村教师。章义和建议加大乡村教师专题培训力度，开设更多的针对他们的培训，让真正懂农村、懂农村教育、懂农村孩子的大学教授和名师设置课程，既传新技术、新理念，也要有教育学、心理学等基本理论的培训；既讲课堂教学的改革，也要有基本教学方法、教学组织的培训。他建议切实落实经费保障与监管，对培训单位开展测评，推动地方师范院校深入基层，提高校本研修水平。

　　全国人大代表沈志刚在长期关注、深入调研的基础上提出进一步完善分级诊疗、关于建立检验检测报告网上备案监管系统等多条建议。他指出，我国检验检测行业乱象十分严重，仅从近几年媒体披露的案件来看，各个行业检验检测机构违规操作、弄虚作假现象触目惊心。沈志刚建议，建立全国检验检测信息网，实现全国所有检验检测机构资质网上公布、全部检验检测报告（除个人委托项目以及与社会公众无关项目除外）网上备案、网上查询，监管机构对检验检测信息实现实时监督，并严格执行资质年检制度，建立检验检测违法机构黑名单，向全社会公布，接受社会监督。

　　另一位全国人大代表花蓓，同样十分关心民生和社会热点，她从“共享单车”瞬间风靡的现象再一次看到了“互联网+”的力量。此次，她将从进一步发展互联网经济、互联网慈善等方面提出相关建议。去年她建议税务部门及时梳理修改完善税务方面的单行法律法规，以推动慈善事业的发展，今年她则建言要加强网络慈善的规范监管，既扩大平台、汇聚力量又能有效规避风险。

　　全国政协委员贺林是遗传学家，他指出，如今基因检测已不是什么神秘话题，尽管基因检测一夜之间进展迅猛，但如果没有遗传咨询师来解读这些载有各类基因的序列，我们得到的就仅仅是一堆数字垃圾。在某种程度上虽然我国的基因科技已经领跑世界，但遗憾的是职业大典中还没有遗传咨询师这个职业。我国要早日实现健康全民健康的目标，设立遗传咨询师职业是关键之举。根据市场需求扩大遗传咨询师队伍和提高遗传咨询师的专业度是首要的任务，这些都需要国家层面的顶层设计。

　　长期在高校工作的全国政协委员吉永华以敢于直言闻名，今年他提出要谨慎对待高校领导带学生的问题。“这是个得罪人的话题，可是得罪也要讲。”吉永华说，“领导由于行政事务繁忙，他们往往没有时间指导学生，甚至有的学生毕业了还没见过导师的面。同时由于领导抢占资源，又容易滋生学术腐败。这是误人子弟、浪费资源、败坏风气、不负责任。我会一直呼吁，希望国家慢慢重视起来，作为铁的纪律来推动，打破学术官本位的问题，防止学术腐败。”

　国之大事，心之所系。委员们的建言范围包含着金融安全、一带一路等国家重大课题。中央经济工作会议提出要把防范金融风险作为2017年金融工作的重点。全国政协委员谢卫认为，对当前日趋形成的金融风险，我们除了要用谨慎的货币政策不断加以调整外，更需要从风险形成的源头强化金融监管政策，并将这一政策统一贯彻至各金融经营主体和相关各方。他建议金融行业必须持牌经营，并严格规范金融创新，对金融经营主体在实践中创新的具体金融行为，有关部门必须迅明确是鼓励还是试点或者是禁止。金融企业的股东必须准确认识到当前的经济金融形势的复杂性，降低对金融企业的利润和规模的考核要求，给企业以更宽松的环境。监管部门和各类协会及中介机构要鼓励金融企业做出特色，回归服务实体的企业初衷。

　　近年来，赴一带一路沿线国家经商、劳务合作、旅游等人员越来越多。由于一带一路沿线涉及60余个国家，卫生条件差距大，特别是亚洲、非洲一些沿线国家热带病与寄生虫病流行严重，对中国本土造成极大的传播风险。2011年以来，国家卫生计生委、上海市人民政府积极筹建热带研究中心，取得了初步的进展。全国政协委员周梁建议加快国家热带病研究中心建设，为一带一路开辟安全通道，依托现有相关机构，形成相关平台网络。他建议有目的、有计划培养相关罕见热带病方面专家，开展热带病防控国别研究，建立一支高水平专家队伍，并对我国援非医疗队、大型涉外企业人员进行热带病知识培训，建立国际热带病诊断参比实验室，开发和储备相关预防与治疗热带病的药品、疫苗与诊断试剂。

　　上海科创中心的建设牵动着在沪政协委员的心。全国政协委员孙南申多年前已对科创中心的法律保障问题做过深入调研，今年他则考虑从三个来源建言：创新技术来源，大学要承担起重任，在注重学术性的同时，更要注重技术开发和成果转化；拓宽资金来源，新技术有风险，光靠政府投入并不现实，要吸引更多的风险投资；稳定生产来源，一个企业的发展成熟要经历7至10年，但国内急功近利的心态还是比较严重，还需要呼唤更多的工匠精神。三个来源形成一个系统，推动上海科创中心持续健康发展。

　　此外，全国政协委员郭广昌、蒋华良、茅善玉也就经济、学术和文化等问题准备了多份高质量的建言。

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记者｜左娟娟

来源｜上海民盟

编辑｜吴潇岚

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