今天，上海代表团先后召开分组会议和全体会议，认真审议吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声代表，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪代表，市委副书记、市长韩正代表，市人大常委会主任刘云耕代表参加审议。
刘云耕代表说，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告总结去年工作文字简炼平实，部署今年任务目标具体明确，全面体现了全国人大常委会围绕中心、服务大局、紧贴民生、勇于创新、注重实效的工作特色，以及充分发扬民主的工作作风，是一个政治性和思想性强、重点突出的报告，是坚持、完善和发展人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设的重要文献，对做好地方人大工作具有重要的指导意义。报告总结的体会非常深刻，有政治的坚定感、时代的厚重感、发展的紧迫感。
刘云耕说，本届以来全国人大常委会做了大量卓有成效的工作，进行了一系列行之有效的积极探索，如开展专题询问、专题调研和到各地执法检查等；建议认真总结推广，指导地方人大常委会更好地开展相关工作。他还表示，今年省级人大将换届选举，建议全国人大及早开展调研，提出实施意见，开展相关培训，指导各地依法有序地推进换届选举工作，并进一步优化常委会组成人员和代表结构，增加驻会委员和基层代表数量，提高代表质量，为不断提高地方人大的履职实效创造条件。
林荫茂代表说，2011年全国人大常委会各方面工作都有新进展。立法方面，注重把“抓住关键那么几条”的立法思想落到实处，如修改个人所得税法，抓住了提高起征点、减少税率等级这两个关键条款；监督方面注重提高审议质量、增强监督针对性；代表工作方面，注重发挥代表主体作用，如刑诉法修改中吸纳了2485人次代表的意见建议。她认为报告部署2012年工作要求明确，在立法方面提出了开展立项论证、改进法律草案征求意见的方式等创新举措，在其他工作上也体现了宪法实施30周年、全国人大代表换届选举年等年度特点。
陈振楼代表说，去年人大立法回应民众呼声，监督瞄准“十二五”发展中的大事要事，代表工作注重提高代表建议的办理实效。在此基础上，他提出两点建议，一是建议人大加强预算监督力度，进一步提高预算的公开性和透明度，二是建议选择一些议题开展专题检查，督促政府转变经济发展方式、改善民生。
金长荣代表认为，今后要进一步加强立法工作创新。他说：“中国特色社会主义法律体系形成后，要坚持大小并举，既要抓好系统的、全面的、根本性的法律制定工作，也要开展一些带有全局性的、短平快的小型立法。”
朱志远代表提出，开展立法后评估试点工作具有重要意义，有利于推动法律有效实施，建议评估结论在报告中有所反映。此外，他认为人大监督工作要更加注重对中央财政预算及执行中的重点问题的监督。
“常委会工作报告是一篇朴实、务实、充实、用事实讲话的报告。”叶惠贤代表说，近年来，代表议案和建议数量递增、质量走高，其吸纳采用率也逐年提升，这进一步激发了代表依法履职、继续提好议案和建议的积极性，形成了良性循环。他说：“我提出的加大力度遏制电信诈骗、开办老年电视节目、老年电视频道的建议陆续得以采纳。我的体会是，人大代表说了不白说，所以我还要说！”副团长吴启迪、金长荣参加审议。
《文汇报》 日期：2012年3月11日 版次：1 作者：钱蓓
链接：http://wenhui.news365.com.cn/ewenhui/whb/html/2012-03/11/content_3.htm
