今天是第20届“世界水日”，即日起至3月28日，也是第25届“中国水周”，联合国确定的纪念活动主题为“水与粮食安全”。就上海而言，虽然过境水量充沛，但仍存在着水质型缺水的问题。上海市用水调配的思路正悄然发生转变，传统的“以需定供”已经不符合环保的要求，取而代之的是以资源承受力为首要考虑因素。
　　
　　对用水大企业采取全程监控
　　
　　“小姑娘，我喝过的水不要收掉。”上海市水务局水资源处处长阮仁良，看到一个小姑娘正准备收走自己桌上没喝完的半瓶矿泉水，顾不得回答记者的问题，赶紧从小姑娘手里把水“抢”了回来，然后他回过头来，不好意思地对记者笑笑：“我是干这行的，不能浪费水，自己喝过的水一定要带走，已经成习惯了。”
　　
　　10年间，上海用水量总共增长了13%，但这同时承载了2.5倍的GDP增长，和40%的人口导入。2011年中央一号文件，明确提出要严格加强水资源管理，到2020年基本建立最严格的水资源管理制度。2011年7月，水利部要求上海市作为试点省市之一，率先开展实施最严格水资源管理制度的试点工作。东方网记者从上海市水务局了解到，上海将率先试点三条红线严管水资源。阮仁良解释，这三条红线其实是从取水、用水、排水三个方面来管理水资源。
　　
　　阮仁良介绍，原来城市供水都是“以需定供”，而今后上海将以资源承受能力为首要考虑标准，对主要用水企业采取全程用水监控体系。他举了一个例子：“企业可以根据他自己的产能，每年向我们报告所需用水的计划，分配到每个月的定额，如果使用量超出定额，就将进行惩罚性的收费，用经济杠杆来调节用水量。”他说，这种办法同样可以提升企业的效率。
　　
　　阮仁良表示，同有些省份用水完全市场化不同，上海仍然保留有计划用水办公室，对城市用水一直进行监管，这也是上海可以建立在线计量监控的基础之一。他认为，在线计量监控建立以后，企业用的每一滴水，都可以被相关部门掌握。而对何等规模企业采取这种监控手段，阮仁良坦承这还在研究当中，目前研究的数字是企业年用水量300万吨以上。
　　
　　华师大教授：上海管理水资源应“精打细算”
　　
　　华东师范大学教授杨凯则表示，上海在水量、水质、水价等结构方面，仍有进一步提升的空间。“加拿大是水资源丰富的国家，但他们对水资源的管理，采用了富水穷算的理念，这也提醒我们对水资源要精打细算。”
　　
　　杨凯还对水价的机制提出了自己的见解：“我们曾在大学里做过相应研究，目前大学宿舍用水存在着全免费、全收费和部分补贴三种基本形式，经过调查，采用给予补贴这种收费办法，学生们的用水效率是最高的。”
 

    东方网    日期：2012年3月22日    作者：蒋泽

　　链接：http://news.xinmin.cn/rollnews/2012/03/22/14134778.html