布局合理具有代表性

早报记者从上海市环境监测中心了解到，上海的9个空气质量监测国控点分别是普陀监测站、卢湾师专附小、浦东张江、浦东潍坊、杨浦四漂、虹口凉城、静安监测站、徐汇上师大、浦东川沙，1个对照点为青浦淀山湖。从6月份起，这6个监测站将正式启动，每天公布PM2.5数据。

华东师范大学资源与环境科学学院束炯教授评价说，这个布局基本是合理的，符合人群集中、工业活动强度比较大等设置要求，具有一定代表性。

伏晴艳说，上海的空气质量监测国控点大多建于上世纪80年代，郊区本身空气质量比较好，所以国控点设在人口较为密集的城市化地区。虽然不是每一个中心城区都有监测点，但是，按照20平方公里一个监测点计算，9个监测点基本能反映城市的空气质量状况。同时，由于空气的流动性，点和点之间空气质量的差异性不大。

束炯指出，空气质量监测点的设置要考虑两个因素:一是人群集中，能够反映居民集中区域的空气质量；二是经济活动强度比较大、对人类产生影响，比如工业化工区、交通流量等。当然，景区也可以设置一个点位，作为背景值进行比较。

束炯认为，从以上两个因素来衡量，上海10个点位的设置基本合理，比如普陀监测站具有商业、居民、交通的混合性。其实，上海各个地方空气污染程度具有很好的相关性，上下没有很大差别，由于空气的流动性，点与点之间很快具有一致性。

此前，广州、深圳、南京等地选取的部分监测点位于学校、公园、绿地附近，公众质疑这些“偏生态”监测点可能掩盖空气真实污染程度。

对此，北京市环境监测专家虞统认为，选址监测点就是要反映一个区域的空气状况，“如果边上是污染排放源，监测就不能代表区域污染水平；相反如果都放在公园里，自然也不行。”但也有专家指出，颗粒越细不同监测点数据差就越小，PM2.5是极细微颗粒，在城市空气中实际分布比较均匀，监测点即使设在公园里也与住宅区差异不大。

专家称方案可考虑听证

束炯也指出，对于一些工业相对集中的地方，环保部门也要关注。

对于大众的疑惑，束炯建议，环保部门应当通过科普让大众对于空气质量有更准确的理解。

“空气监测要取信于民。”上海交通大学法学院环境资源法研究所所长王曦则认为，公众并不是技术专家，应该把设点方案公开、设点条件公开，甚至可以考虑召开听证会，求得最大公认度。

据了解，近年来，由大气细颗粒物(PM2.5)造成的灰霾天气频频出现，社会各界对消除灰霾见蓝天的呼声愈来愈高，上海在加紧做好PM2.5监测和发布准备工作的同时，将依托第五轮环保三年行动计划，把强化大气细颗粒污染控制作为大气污染防治工作的核心内容。

其中，将有针对性地研究制定PM2.5的综合防治工作方案，在淘汰高污染车辆、重点工业企业污染减排等方面加大工作力度。在第五轮环保三年行动计划大气专项共设置五大类53个项目，对燃煤电厂、工业源、机动车、扬尘面源等多种污染排放源都采取了相应控制措施，累计投资103亿元。

《东方早报》    日期：2012年4月7日    版次：2    作者：余梦

链接：http://www.dfdaily.com/html/21/2012/4/7/772703.shtml