6月28日，由华东师范大学公共管理学院主办的第三届城市更新与公共政策研讨会在华东师范大学普陀校区举办。本次研讨会以“面向现代化人民城市建设的城市更新与公共政策”为主题，来自上海财经大学、北京大学、香港城市大学、复旦大学、上海交通大学、苏州大学、浙江大学、中国社会科学院、上海社会科学院、中国浦东干部学院、南京大学、华东理工大学、华中科技大学、中央财经大学、合肥大学，以及自然资源部、国家发展改革委、相关行业学会与研究机构的百余位专家学者、实务工作者出席会议，围绕存量时代的城市更新、公共政策创新与城市治理现代化展开研讨。
6月28日上午，研讨会在华东师范大学普陀校区逸夫楼报告厅开幕。华东师范大学党委副书记朱军文教授代表学校致辞。他指出，我国城市发展已全面进入存量提质增效、内涵式发展的新阶段，城市更新是落实人民城市理念、建设现代化人民城市的核心抓手，2025年中央城市工作会议与国家“十五五”城市更新专项规划为行业发展指明了方向。他表示，学校将依托中国现代城市研究中心、城市发展协同创新中心等平台持续深耕城市研究，为宜居、韧性、智慧城市建设贡献智库力量。
华东师范大学党委副书记朱军文教授致辞
上海市土地学会会长、原上海市规划和自然资源局二级巡视员林驹在致辞中表示，城市更新已超越旧改修缮的单一范畴，是统筹土地配置、产业升级、民生保障与生态韧性的系统性工程，需兼顾规划引领与市场活力、公共价值与发展效率；上海市土地学会将持续发挥政企学研桥梁作用，推动研究成果转化为城市治理的实操方案。
上海市土地学会会长、原上海市规划和自然资源局二级巡视员林驹致辞
本次大会开幕式由华东师范大学公共管理学院党委书记高恩新教授主持。
华东师范大学公共管理学院党委书记高恩新教授主持开幕式
开幕式上，华东师范大学公共政策系黄忠华教授团队发布《中国35大中城市更新发展与治理指数报告（2026-2027）》，王盛副教授解读测算结果。该指数以“更新潜力、治理、成效”三大维度、25个量化指标构建指标体系，回应联合国可持续发展目标（SDG）、现代化人民城市建设和国家《城市更新“十五五”规划》要求；2.0版引入 AI 大模型解析政策文本，实现城市政策场景丰富与创新度的智能分析，并纳入课题组前期开展的中国35大中城市更新居民问卷调研的主观感知指标。结果显示，综合表现位居前列的城市为上海、深圳、北京、广州、重庆、青岛、南京、杭州、合肥、东莞，一线城市稳居第一方阵，呈现核心城市引领、分类型特色城市跟进的格局。
《中国35大中城市更新发展与治理指数报告（2026-2027）》发布
主旨报告环节，上海财经大学副校长姚玲珍教授、中国社会科学院倪鹏飞研究员、北京大学冯长春教授、华东师范大学终身教授张永岳、自然资源部咨询研究中心孟祥舟研究员、国家发展改革委刘保奎研究员、香港城市大学许智文教授先后作了题为“存量时代的城市更新：上海中心城区商业楼宇功能再造的政策观察”“智能时代的城市形态与城市更新”“基于公平的激励式城市更新”“基于中国城市更新实践创新的学科思考”“运用好规划和土地政策，助力高质量可持续推进城市更新”“以城市更新促进培育新质生产力的实践路径”“Urban Regeneration under Public Administration: Embedding Local Culture”的主旨报告，分别从商业楼宇再造、智能城市、公平激励、学科建设、规划与土地政策、新质生产力培育与文化嵌入更新等视角展开。主旨报告由钱振明、崔霁、李明超、王法硕分段主持。
上海财经大学副校长姚玲珍教授作主旨报告
北京大学冯长春教授作主旨报告
华东师范大学终身教授张永岳作主旨报告
自然资源部咨询研究中心孟祥舟研究员作主旨报告
国家发展改革委刘保奎研究员作主旨报告
香港城市大学许智文教授作主旨报告
当日下午，研讨会设圆桌论坛、期刊论坛与两场平行分论坛。圆桌论坛以“促进现代化人民城市建设的城市更新治理与政策”为主题，分上下半场，分别由华东师范大学黄忠华教授、胡金星副教授主持。苏州大学钱振明教授、复旦大学姚志勇教授、上海交通大学韩志明教授、上海易居房地产研究院崔霁、中国浦东干部学院焦永利教授、浙江省城市治理研究中心李明超研究员、华东师范大学曹贤忠教授、上海社会科学院李健研究员、中房学许军、华东师范大学胡金星副教授先后围绕苏州经验与战略转型、数智化与市场化双轮驱动、业主自治、商务楼宇更新、城市更新的“矿业”逻辑、存量盘活与价值转化、城市更新与城市创新、苏河水岸经济带、价值更新以及超大城市原拆原建中的集体行动等议题作报告，并展开共同讨论。
圆桌论坛各位专家先后作报告
期刊论坛于理科大楼A302举行，由王盛副教授、邱婕老师主持。《Habitat International》主编许智文教授、《管理世界》编辑林亚楠分别就国内外权威期刊的选题导向、评审机制与投稿策略作分享；王盛、邱婕、黄馨莹、金晶、陆晨阳等青年学者围绕城市韧性测度、平台治理、风险沟通、撤县设区改革与居民福祉等议题作论文汇报，专家进行了针对性点评。
期刊论坛现场
两场平行分论坛分别以“城市更新与高质量发展”“城市更新与治理创新”为主题，在理科大楼A512、A1314同步举行，多位硕博研究生与行业实务专家作学术汇报，议题涵盖土地征收博弈、区域协同治理、国企参与低效工业用地更新、“平急两用”设施、绅士化、工业遗产活化、数字绿色协同、政策注意力与创业效应、社会组织参与社区更新、房地产市场重构、城中村包容性协商、商品房社区治理与城市微更新等前沿方向，现场专家就理论框架、案例差异与实践落地进行点评交流。
平行分论坛一：城市更新与高质量发展
平行分论坛二：城市更新与治理创新
本次研讨会贯通理论研究、政策解读、地方实践与国际经验，覆盖土地、规划、财政、数字技术与人文治理等多元视角，搭建起政府主管部门、高校智库与行业机构协同交流的平台。与会专家一致认为，在城市更新全面迈向存量提质与内涵式发展的阶段，应坚持人民城市的核心导向，以制度创新破解治理难题，以数字化、智能化、文化化赋能空间提质。华东师范大学公共管理学院将持续优化城市更新发展与治理指数体系，深化城市更新与公共政策领域的跨学科协同研究，为城市高质量发展与现代化人民城市建设提供学术支撑与决策参考。
第三届城市更新与公共政策研讨会与会嘉宾合影
来源｜公共管理学院 编辑｜刘子衿 编审｜佘梦欣
